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        鐵路改革不妨從高鐵開始
        2011-07-14   作者:檀鄉(xiāng)  來源:人民日報
         
        【字號
          京滬高鐵開通不到兩周,4天3次故障,列車大面積晚點(diǎn),其運(yùn)營品質(zhì)和工程質(zhì)量遭到了社會質(zhì)疑。身邊不少人都在追問,“京滬高鐵究竟怎么了?”
          平心靜氣而言,處于磨合期的高鐵,偶然因天氣等不可測原因,出現(xiàn)不影響安全的故障,大部分旅客還是可以理解的。然而,面對如此密集的故障,鐵路部門只是強(qiáng)調(diào)“京滬高鐵有非常高的安全系數(shù),任何一點(diǎn)故障系統(tǒng)會自動導(dǎo)向安全”,實(shí)在無法服眾。故障究竟是何緣故,這些故障為何在試運(yùn)行中沒有檢測出,今后類似故障會否持續(xù)發(fā)生,持續(xù)發(fā)生故障后的高鐵是否還能安全運(yùn)營……這些百姓最關(guān)心、也最應(yīng)該知曉的問題,無論是作為行業(yè)主管的鐵道部,還是作為運(yùn)營單位的京滬高鐵公司,都沒有在第一時間站出來耐心解釋。這才是讓公眾無法接受的。
          高速鐵路是鐵路技術(shù)升級的新成果。由于不了解、不熟悉,許多旅客對其如此高的運(yùn)營速度和如此密的發(fā)車頻率,本就心存畏懼和疑惑。在發(fā)生故障時,就更需要鐵路部門在第一時間站出來解疑釋惑,穩(wěn)定旅客情緒,消除社會恐懼。
          高速鐵路又是鐵路部門投向市場的新產(chǎn)品。高鐵票價遠(yuǎn)高于普速鐵路,因此旅客的消費(fèi)預(yù)期也高了,不僅對列車準(zhǔn)點(diǎn)率、舒適度有著更細(xì)致的要求,也在服務(wù)賠償?shù)确矫嬗兄鼜?qiáng)烈的維權(quán)意識。但是,在列車故障期間,列車服務(wù)混亂、物資供應(yīng)不足;故障解除后,責(zé)任認(rèn)定不明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不清,這些都會損害高鐵的市場信譽(yù),使消費(fèi)者避之唯恐不及。
          無論是對故障原因的諱莫如深,還是對列車應(yīng)急服務(wù)的準(zhǔn)備不足,抑或是對事后賠償?shù)臄嗳痪芙^,都帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,是長期缺乏市場競爭下“鐵老大”養(yǎng)成的痼疾。然而,“鐵老大”必須意識到,高鐵來了,自己所處的市場地位變了!
          傳統(tǒng)鐵路票價低、運(yùn)力有限,即便不改善經(jīng)營,也常常“一票難求”,可謂“江湖獨(dú)大”。再看高鐵,一方面其運(yùn)力足、票價高,基本屬于買方市場,供大于求。另一方面它又有民航作競爭對手,兩者勢均力敵,誰的營銷手段差了、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低了,都有可能換來“空艙率”。特別是對于投資2209億元的京滬高鐵,經(jīng)營優(yōu)劣直接決定了其投資回收周期的長短。
          面對這樣的競爭勢態(tài),鐵路不能僅靠硬件投入來謀求發(fā)展。過去,我們處于高鐵的大規(guī)模建設(shè)階段,鐵路發(fā)展主要依賴裝備現(xiàn)代化的提速。現(xiàn)在,我們處于高鐵大規(guī)模投入運(yùn)營的階段,有了好路、好車、好站,更需要鐵路服務(wù)精細(xì)化和運(yùn)營市場化的提速。換言之,過去發(fā)展靠建設(shè),如今的發(fā)展要靠改革,只有讓軟件和硬件配合起來,中國鐵路客運(yùn)才能快起來,旅客出行才能順起來,貨運(yùn)才能多起來,物流成本才能低下來!
          改革雖難,但并非無跡可尋。答案在旅客身上,鐵路客運(yùn)市場歸根到底是旅客給的,旅客的期待就是鐵路服務(wù)改革的方向。答案也在同行身上,海外高鐵運(yùn)營多年,歷經(jīng)市場洗禮,在應(yīng)急、賠償?shù)雀鱾方面都建立了較完善的系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn),中國鐵路不妨“拿來”。
          實(shí)際上,鐵路改革已經(jīng)箭在弦上。近年來,我國鐵路營業(yè)里程增長較快,裝備現(xiàn)代化水平逐年提升,但是鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的市場份額卻在持續(xù)下降。2010年鐵路客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的市場份額分別比 2000 年下降了約 5個百分點(diǎn) 和 11個百分點(diǎn)。由于缺乏市場意識和競爭能力,本來最低碳、最經(jīng)濟(jì)的鐵路運(yùn)輸,早就讓出了市場的半壁江山,丟掉了“老大”的地位。
          如今,高鐵大規(guī)模投入市場,對鐵路而言,既是改革攻堅(jiān)期,也是歷史機(jī)遇期。鐵路部門不妨以高鐵為突破口,深化改革,優(yōu)化服務(wù),提升自己在交通運(yùn)輸體系中的市場份額。那時,“鐵老大”才算是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹袄洗蟆保?!--/enpcontent-->
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