公布“三公”經(jīng)費(fèi)宜詳不宜簡(jiǎn)
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2011-07-14 作者:苑廣闊 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,日前,審計(jì)署公布“三公經(jīng)費(fèi)”,成為迄今為止公布“三公經(jīng)費(fèi)”最詳細(xì)的部門。數(shù)據(jù)顯示,審計(jì)署2010年“三公”決算數(shù)為2488.79萬(wàn)元,其中因公出國(guó)費(fèi)近617萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)865萬(wàn)元、公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1229.65萬(wàn)元(平均每輛車5.41萬(wàn)元),公車費(fèi)用占“三公”支出49%。 在公眾的千呼萬(wàn)喚之下,各中央部門、單位終于開(kāi)始公布去年的“三公經(jīng)費(fèi)”決算和今年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況。在這些略顯枯燥但卻含義豐富的數(shù)字被公布出來(lái)以后,網(wǎng)友們的感覺(jué)是既在意料之中,又在意料之外。意料之中的是“三公消費(fèi)”果然巨大,筆筆都是天文數(shù)字,意料之外的是沒(méi)有想到有些經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,竟然高得如此離譜,比如審計(jì)署的公車支出,平均一輛車一年竟然要花掉五萬(wàn)余元。 在網(wǎng)友對(duì)這些數(shù)字展開(kāi)圍觀和討論的同時(shí),也有一些人冷靜地發(fā)問(wèn):中央部門和單位這樣籠統(tǒng)的公布,能夠起到監(jiān)督的作用嗎?這問(wèn)題問(wèn)得好,現(xiàn)在大家都在忙著圍觀,但不能忘記了公布“三公經(jīng)費(fèi)”只是手段,不是目的,通過(guò)這種公布來(lái)加強(qiáng)公眾監(jiān)督,然后通過(guò)監(jiān)督來(lái)規(guī)范中央各部門、單位“三公經(jīng)費(fèi)”的使用,最終實(shí)現(xiàn)降低“三公經(jīng)費(fèi)”,壓縮行政開(kāi)支,才是目標(biāo)。 但是要實(shí)現(xiàn)這一目的,就必須要求公眾對(duì)“三公”支出的具體情況掌握得更加徹底,更像翔實(shí),甚至說(shuō)對(duì)每一筆錢的流向都有一個(gè)準(zhǔn)確地把握。可實(shí)際上,從迄今為止公布“三公經(jīng)費(fèi)”最為詳細(xì)的審計(jì)署來(lái)看,其公布的數(shù)據(jù)還是太過(guò)籠統(tǒng)、太過(guò)粗放了。以公費(fèi)出國(guó)為例,審計(jì)署在公告中只說(shuō)2010共計(jì)安排了69個(gè)團(tuán),268人次出國(guó),然后就給出了一個(gè)出國(guó)經(jīng)費(fèi)617萬(wàn)的數(shù)字。 請(qǐng)問(wèn),這617萬(wàn)是怎么花出去的?在出國(guó)考察的過(guò)程中,除了必須的考察、學(xué)習(xí)、交流,有沒(méi)有公款旅游?在住宿、吃飯、交通方面,有沒(méi)有超標(biāo)?要想回答以上這些問(wèn)題,就必須要求審計(jì)署公布更為詳細(xì)的出國(guó)考察報(bào)告,包括考察目的、考察行程、考察花費(fèi)等等。如果這樣的考察報(bào)告能夠經(jīng)得起公眾的檢驗(yàn),那才算是過(guò)關(guān)。只是籠統(tǒng)地給出多少人出國(guó),花費(fèi)了多少錢,公眾也只能感嘆于數(shù)字的巨大,要想發(fā)揮監(jiān)督作用,卻根本是老虎吃天,無(wú)從下口。 在公車消費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)用上,也是同樣的道理,只有公布的數(shù)據(jù)越詳細(xì),越具體,才有利于公眾的監(jiān)督。而審計(jì)署還是迄今為止公布“三公經(jīng)費(fèi)”最詳細(xì)的部門,言外之意,對(duì)于其他中央部門和單位,他們公布的數(shù)據(jù),就更加籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單、粗放,公眾要想據(jù)此行使監(jiān)督權(quán)利,恐怕真的是“紙上談兵”了。
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