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民政部8日公布《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》，面向社會(huì)征求意見。未來(lái)五年，民政部將在慈善全行業(yè)推行慈善信息公開透明制度。
陳光標(biāo)曾引用一句中國(guó)俗語(yǔ)“人在做，天在看”，來(lái)詮釋自己“被誤會(huì)”，這也契合當(dāng)下“人在做，天在看”的慈善倫理。就目前來(lái)講，我們還處在“人在做，天在看”的慈善倫理階段。由于慈善信息公開度、透明度不夠，真正能夠看得清楚的只有“老天爺”。
也許的確有人通過(guò)慈善而獲得有利于自己的“政商關(guān)系”，但我們似更應(yīng)反思“人在做，天在看”的慈善倫理中的體制困惑。在政企尚未完全分開的情況下，在權(quán)力能夠干預(yù)市場(chǎng)資源配置的情況下，“商人媚權(quán)”與“權(quán)力媚商”必然有生存土壤。慈善淪為“媚權(quán)”的途徑，過(guò)不在慈善，而在權(quán)力。
必須告別“人在做，天在看”的慈善倫理，必須超越“人在做，天在看”的慈善時(shí)代。早有人提出：重構(gòu)國(guó)人的慈善倫理。如何重構(gòu)？首先要理順政商關(guān)系，給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)更加良好、更加公平公正的生存與發(fā)展環(huán)境，讓他們很坦然、很純潔地做慈善；其次，突破政府主導(dǎo)慈善的體制性束縛，讓慈善走向廣闊的社會(huì)，慈善的生命力在民間；第三，完善慈善的評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的慈善文化等。
正在向社會(huì)征求意見的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》，或能重構(gòu)慈善倫理。其一，慈善信息公開制度化，可望實(shí)現(xiàn)“一人做，眾人看”的監(jiān)督效果，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)“你在做，影響我”的輻射效果。其二，慈善募捐主體和行為的規(guī)范化，可以激活民間慈善潛能，讓更多的人“人在做”。其三，恪守平等自愿原則“綱要化”，可以消減“政商關(guān)系”，讓權(quán)力漸漸遠(yuǎn)離慈善事業(yè)，讓社會(huì)組織“占領(lǐng)”慈善陣地。
個(gè)稅法修正案草案征求意見，“原汁原味”公布，再到“免征額3500元”，彰顯尊重民意的誠(chéng)意。《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》征求意見，需要民意民智的“再給力”——只有“人在做”，只有“我們都在做”，制度的完善才能實(shí)現(xiàn)，慈善事業(yè)才能健康發(fā)展。
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