本月10日，澳大利亞聯(lián)邦政府即將出臺(tái)“碳稅”計(jì)劃的細(xì)節(jié)。近兩周來(lái)，挺“碳稅”派與反“碳稅”派的矛盾達(dá)到白熱化程度，雙方數(shù)月來(lái)的零星罵戰(zhàn)不斷升級(jí)，并已然演變?yōu)楹馁Y巨大的公關(guān)活動(dòng)。此事在政治層面和社會(huì)層面產(chǎn)生的“撕裂感”不斷叩問(wèn)著各方的耐力和良知，也透露出錯(cuò)綜復(fù)雜的政商關(guān)系和“碳稅”問(wèn)題蘊(yùn)含的危機(jī)。
今年2月，澳大利亞工黨政府宣布，計(jì)劃于2012年7月起實(shí)施一項(xiàng)“碳稅”改革方案，從而為澳經(jīng)濟(jì)引入碳排放定價(jià)機(jī)制，以便實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。但數(shù)月來(lái)，這項(xiàng)被稱為“碳稅”的方案卻遇到越來(lái)越大的阻力，反對(duì)黨、工會(huì)和一些零售及制造業(yè)企業(yè)相繼宣布抵制這項(xiàng)方案。反對(duì)者提出，“碳稅”方案將增加企業(yè)成本，影響投資和就業(yè)，犧牲澳大利亞經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一些政治分析人士指出，吉拉德政府本想要通過(guò)“碳稅”贏得“綠色政府”的美名，進(jìn)而獲取環(huán)保人士支持，不料卻陷入進(jìn)退兩難的境地：不實(shí)行“碳稅”，勢(shì)必失去綠黨這一重要政治盟友；實(shí)行“碳稅”，勢(shì)必得罪某些產(chǎn)業(yè)巨頭和工會(huì)組織。
澳大利亞貿(mào)易和工業(yè)聯(lián)盟(ATIA)近日宣布，計(jì)劃斥資至少1000萬(wàn)澳元(1澳元約合1.07美元)，在電視、報(bào)紙、廣播和因特網(wǎng)上發(fā)動(dòng)反對(duì)“碳稅”的輿論宣傳攻勢(shì)，試圖以此影響民意，阻止工黨政府落實(shí)“碳稅”改革措施。
澳大利亞貿(mào)易和工業(yè)聯(lián)盟的成員包括澳大利亞商會(huì)(ACCI)、澳大利亞礦業(yè)委員會(huì)(MCA)、澳大利亞煤炭協(xié)會(huì)(ACA)、澳大利亞物流委員會(huì)(ALC)等眾多行業(yè)協(xié)會(huì)組織。
值得一提的是，去年正是澳大利亞礦業(yè)委員會(huì)主導(dǎo)了針對(duì)“資源暴利稅”(RSPT)的輿論攻勢(shì)，并導(dǎo)致陸克文的民意支持率暴跌，并最終黯然下臺(tái)。
數(shù)周來(lái)，筆者已經(jīng)覺(jué)察到了媒體風(fēng)向的顯著變化。《澳大利亞人報(bào)》、《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》等主流媒體不斷刊登反對(duì)“碳稅”的評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)輿情也充斥著對(duì)“碳稅”的擔(dān)憂、質(zhì)疑乃至謾罵。此外，最新民調(diào)顯示，吉拉德的民意支持率已經(jīng)跌至28%的新低。如此種種，不免讓人產(chǎn)生聯(lián)想：難道這是產(chǎn)業(yè)大佬準(zhǔn)備對(duì)吉拉德下手的前兆？
然而，在筆者看來(lái)，吉拉德尚不至于如此命薄，因?yàn)檫@次產(chǎn)業(yè)界遠(yuǎn)非鐵板一塊。
在吸取了澳前總理陸克文因強(qiáng)推“資源暴利稅”(RSPT)得罪礦業(yè)巨頭而下野的教訓(xùn)后，去年7月吉拉德政府與必和必拓、力拓以及超達(dá)公司(Xstrata)三家礦業(yè)巨頭就“礦產(chǎn)資源使用稅”(MRRT)方案達(dá)成原則協(xié)議。較之“資源暴利稅”，“礦產(chǎn)資源使用稅”將使礦產(chǎn)企業(yè)在今后10年時(shí)間中少繳600億澳元稅款。
考慮到“碳稅”計(jì)劃對(duì)礦業(yè)的影響遠(yuǎn)不及“礦產(chǎn)資源使用稅”，所謂“兩害相權(quán)取其輕”，礦業(yè)巨頭不大可能為了反對(duì)“碳稅”而推動(dòng)吉拉德提前下野，進(jìn)而讓來(lái)之不易的“礦產(chǎn)資源使用稅”成果付諸東流。
當(dāng)英美資源公司首席執(zhí)行官辛西婭·卡羅爾日前鼓動(dòng)礦業(yè)界對(duì)“碳稅”群起而攻之，并指責(zé)某些礦業(yè)巨頭默不作聲，明哲保身時(shí)，她顯然沒(méi)有看到或故意無(wú)視政商間犬牙交錯(cuò)的利益關(guān)系。
面對(duì)輿論壓力，吉拉德政府也沒(méi)有閑著。繼花費(fèi)1200萬(wàn)澳元為“碳稅”造勢(shì)后，澳政府打算推動(dòng)一場(chǎng)由澳大利亞自然保護(hù)基金會(huì)、世界野生動(dòng)物基金會(huì)、氣候研究所和南十字星氣候聯(lián)盟等組織參與的宣傳運(yùn)動(dòng)。
近期，吉拉德本人也頻頻向民眾釋放出兩方面信息：其一“碳稅”計(jì)劃主要針對(duì)少數(shù)污染大戶，不會(huì)對(duì)普通家庭生活造成顯著影響；其二，如果現(xiàn)在不實(shí)行“碳稅”，人類的后代將遭受海平面升高、生態(tài)災(zāi)難等嚴(yán)重后果。
這次，站在道德制高點(diǎn)上的吉拉德把球踢給了普通選民：你愿為高尚的減排事業(yè)作出微小的犧牲，還是要為可鄙的私利反對(duì)“碳稅”？一名出租車司機(jī)日前告訴記者，他擔(dān)心“碳稅”會(huì)導(dǎo)致生活成本增加，但又想為阻止氣候變化盡一份力，感到很矛盾。
要“碳稅”還是不要“碳稅”，這是個(gè)問(wèn)題。或許，澳大利亞人面對(duì)“碳稅”時(shí)感受到的撕裂感，正體現(xiàn)了全球減排事業(yè)面臨的深層危機(jī)。