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        央企海外巨虧豈能洗牌了之
        2011-07-04   作者:栗生紅  來源:時代商報
         
        【字號
          隨著中國企業(yè)境外投資業(yè)務品種增多,虧損資金的數(shù)額隨之開始攀升。然而,在相當長一段時間內,因缺乏明確管理辦法及問責機制,央企所造成的虧損最終多由國家“埋單”。為改變此局面,近日國資委接連下發(fā)兩文,加強對境外國有資產的監(jiān)管力度。另有消息指出,當前國家發(fā)改委、商務部等部委正聯(lián)合起草文件,共護國有資產安全。(7月3日中新社)
          在巨虧成為現(xiàn)實的時候,現(xiàn)在進行的任何動作,都是亡羊補牢之舉。而亡羊補牢的關鍵有兩點:一是看時間,二是看力度。
          事實證明,連續(xù)多年來,我們每年都失去很多的“羊”,而每一次,我們都是用全民的資產埋單了。就這樣,我們的國有資產前仆后繼,在海外被吃掉。而直到現(xiàn)在,作為主管部門的國資委才宣布出手整治,這反應是不是也太慢了點呢?
          而在力度上,我們的境外國有資產管理,從來就不是真空。此前,已有兩個規(guī)定,一個是1999年頒布的《境外國有資產管理暫行辦法》,一個是1996年頒布的《境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》。但現(xiàn)在,這兩個規(guī)定被界定為不適應發(fā)展形勢,從而被新規(guī)所代替。那么,如果從另一個側面理解這個問題,是不是表示以前的規(guī)定都不算數(shù)了,以前的巨虧誰都沒責任了,一切又都將重新開始了呢?
          在現(xiàn)實中,這兩個問題的答案,無疑都是肯定的。國有資產的“不安”,正是來自一種缺乏監(jiān)管下的“安全感”。有觀點認為,央企此舉是“拿納稅人的錢交學費”。其實,這種說法是不充分的。我們認為,要是納稅人的錢真的買來了經驗和教訓,也算是沒白花。就怕在巨虧之下,少數(shù)人的個人資產卻在大幅度攀升。因為央企在海外的投資缺少監(jiān)管部門和媒體監(jiān)督,所以可以在賺錢的時候悶聲不響,在巨虧的時候向國家伸手。
          也有觀點認為,央企的海外投資遭遇,是在為民企積攢經驗。事實是這樣嗎?我們無法想象,哪個民企能夠像央企這樣大手大腳。實際上,除了不負責任,央企的短板還有三個:一個是在立項方面,不經過仔細調研,而是拍腦門;二是在經營上,離開了特權,就不會玩了;三是面臨逆境時,不能竭盡全力地減少損失。而造成這一切的根本原因,就是錢不是自己的,損失了也沒責任。這些,和過自己家日子的民企,是不可同日而語的。
          好在,現(xiàn)在總算是有人心疼老百姓的錢了,但這樣的心疼是不是發(fā)自內心,是不是深入骨髓,還要看實效。就算是新規(guī)縝密非常,也需要徹頭徹尾地執(zhí)行。在以往的經驗中,我們從來就不缺少規(guī)定,而是缺少執(zhí)行。只要國資管理的根本形式、基本理念沒變,有關規(guī)定就會一次又一次地以洗牌的形式,對相關責任人既往不咎。這種造成損失便洗牌了之的現(xiàn)象,必將后患無窮。而國資,還會像以往一樣,在海外出盡洋相。因為在國際平臺上,任何企業(yè)都在一個起跑線上,馳騁商場靠的都是經營能力,而不是特殊關照和特殊政策。
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