近幾年，中國海外移民潮所引發(fā)的財(cái)富“潮涌”正引發(fā)各界對中國財(cái)富管理的擔(dān)憂。從勞工移民、留學(xué)移民到如今以智富階層為主力的技術(shù)移民、投資移民，中國已經(jīng)經(jīng)歷了三次大規(guī)模的“海外移民潮”。特別是近年來，美國、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家由于投資成本較低、成功率高、獲批較快而成為中國投資移民的首選地。據(jù)美國國務(wù)院和美國國土安全部公布的移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009財(cái)政年度，通過在美國投資至少50萬美元而獲得美國永久居留權(quán)(即“綠卡”)的投資移民簽證獲批人數(shù)同比增長了3倍。其中，來自中國的投資移民增長最為迅猛，占比近五成。2010財(cái)年，中國共有超過7萬人獲得美國綠卡，僅次于墨西哥，排名全球第二。
招商銀行與貝恩資本最新發(fā)布的《2011中國私人財(cái)富報(bào)告》顯示，中國累積投資移民的人數(shù)最近5年的復(fù)合增長率達(dá)73%。其中，約有27%的受訪者已經(jīng)完成投資移民，而正在考慮投資移民的受訪者占比達(dá)47%，中國投資移民的趨勢還在加強(qiáng)。
事實(shí)上，在國際移民大潮中，近幾年中國海外移民呈擴(kuò)大趨勢，中國社科院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告就顯示，中國已成為世界上最大的移民輸出國，而成為最大移民國的同時，中國知識精英的流失也成為全球之首。自1978年以來，中國有107萬海外留學(xué)生，只有27.5萬人回國，而有近四分之三的人才流失海外。
應(yīng)該說，國際移民與經(jīng)濟(jì)全球化、資本全球化、人才全球化相關(guān)，特別是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家移民更反映了資源全球化配置的需要。然而近些年，中國如此之大規(guī)模的“海外移民潮”所引發(fā)的“潮涌現(xiàn)象”值得高度關(guān)注，移民潮不僅造成了中國的財(cái)富流失、人才流失、稅收流失、消費(fèi)流失，更對中國“橄欖型社會”的建立造成深遠(yuǎn)的影響。
不斷加速的“海外移民潮”與中國“低福利”的大背景有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代末以來，各主要西方發(fā)達(dá)國家政府的國民福利開支，一般占本國政府總支出的1/2到2/3，占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值GNP的20%-30%。比如，德國、澳大利亞、加拿大、美國2007年政府支出的福利支出（包括教育、社會保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生等）占國家財(cái)政支出的比重分別高達(dá)68.8%、58.7%、56.7%和57.1%，而我國2009年中央財(cái)政中的社保支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、教育支出分別為7.6%、2.7%、4.5%。
然而，對于投資移民和技術(shù)移民的傾向和成本而言，投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境可能是更加重要的因素。投資移民最主要的還是看重發(fā)達(dá)國家相對寬松的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境，美國相對而言是快速發(fā)展的小型公司最理想的創(chuàng)業(yè)成長地之一。金融危機(jī)以后，為提高全球競爭能力，美國采取了諸多鼓勵投資政策，如提供長期低息或無息貸款，提供勞務(wù)、投資和培訓(xùn)服務(wù)等。對于在非中心地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資的企業(yè)，美國政府還提供特殊的優(yōu)惠政策。與之相比，國內(nèi)與創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化體系、風(fēng)險(xiǎn)投資制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、分配與激勵制度等一整套的制度結(jié)構(gòu)尚不成熟，體制障礙構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)的基本制度性約束。
當(dāng)前，國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營壓力越來越大，一方面，國有資本獲得了更多的資源壟斷和要素控制力，民營資本缺乏應(yīng)有的制度保障，另一方面，由于紅利的減少、勞動力、土地和初級產(chǎn)品價格的上漲，以及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差正在供求不平衡推動下逐步回補(bǔ)，使得許多行業(yè)的利潤率越來越薄，一些原本做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營資本移民意愿萌生。
因此，對于中國這個向“橄欖型社會”大步轉(zhuǎn)型的國家而言，如何通過更好的機(jī)制和更好的福利環(huán)境把財(cái)富（物質(zhì)財(cái)富和人才財(cái)富）留住是一個重大的戰(zhàn)略性議題。對于很多民間資本和中小企業(yè)而言，好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟(jì)反哺，而是打破壟斷，制度保障的經(jīng)濟(jì)自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動自由等，讓更多的要素流動起來，應(yīng)該擴(kuò)大對內(nèi)開放，通過制度安排讓市場真正發(fā)揮其在配置社會資源，促進(jìn)公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)效率，降低中國整體宏觀稅負(fù)，構(gòu)建有益于民間投資的經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，把中國的民間財(cái)富留住 。
而把人才留住要靠進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的改革，比如加大教育制度、就業(yè)制度以及養(yǎng)老保障制度的改革，完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律制度，構(gòu)建順暢的社會流動機(jī)制和“藏富于民”的收入分配機(jī)制，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙，加快實(shí)施人力資源開發(fā)政策和教育培訓(xùn)政策，真正轉(zhuǎn)向“以人的全面發(fā)展”為核心的戰(zhàn)略上來。