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北京的收費公路專項清理，必須先把每一條收費公路的性質(zhì)和收費情況都徹底說清楚，不和公眾打馬虎眼，也不以降低收費等策略贖買原則。
據(jù)報道，北京成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次收費公路專項清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各收費公路經(jīng)營單位也將成立相應(yīng)機構(gòu)，做好專項清理工作。
現(xiàn)在，清理行動雖未大張旗鼓，首都機場高速收費已先下調(diào)了一半，頗有些“先聲奪人”的氣勢。可惜輿論對此并不買賬，因為，首都機場高速違規(guī)收費的問題很清楚，人大代表和媒體跟蹤多年，審計署也有明確的審計結(jié)論，其實質(zhì)問題是應(yīng)當(dāng)取消收費，而不僅僅是降低。
而且，首都機場高速降價的理由也含糊其詞。按照市相關(guān)部門的說法，機場高速調(diào)整收費是為進一步降低出行成本，同時努力保障首都機場的正常運轉(zhuǎn)。這種說法不是承認(rèn)機場高速收費違規(guī)了，反而好像是為民生降低了負(fù)擔(dān)似的。這種表態(tài)回避實質(zhì)問題，難免引起市民不滿。
如果考慮到這一切發(fā)生的前提是，6月23日交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部三部委現(xiàn)場調(diào)研了首都機場高速，那么，這種“寧可降價也不肯承認(rèn)違規(guī)”的做法，就或許帶有一些試探甚至挑戰(zhàn)的意味了。
所以說，機場高速下調(diào)收費，并非五部委“清理收費公路”的勝利。反倒像是一個“惡劣”的開頭，讓民眾擔(dān)心，“清理收費公路”從一開始就遭遇地方的“打折”執(zhí)行。
無疑，這是五部委以及各地方要高度警惕的，也應(yīng)該是各方都不愿意看到的。收費公路專項清理如何得到不折不扣的執(zhí)行，應(yīng)成為有關(guān)部門認(rèn)真思考的問題。
現(xiàn)在，北京的清理工作才剛剛開始，機場高速降價既然不是因為“違規(guī)收費”，那么，理應(yīng)仍然在清理之列。而京石高速、京通快速路等收費公路，也同樣存在非常嚴(yán)重的超期收費和經(jīng)營收益偏高等問題。如京石高速經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)手致收費時間長達(dá)42年，京通快速路收費期限長達(dá)31年，名列“高價公路”榜。
這些年來地方拒絕調(diào)整其收費公路政策，有兩個理由，一個是，這些收費公路通過“變性”延長收費期限，絕大多數(shù)發(fā)生在上個世紀(jì)90年代，而《收費公路管理條例》是2004年才實施。對這種情況，五部委在通知中已經(jīng)明確要求，要按照條例進行整改，確保在2011年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
另外一個理由，地方擔(dān)心取消和減低公路收費之后，無錢償還其他高速路的債務(wù)和修建新的高速公路。如北京采取“統(tǒng)建統(tǒng)還”的模式“以路養(yǎng)路”。這其實也經(jīng)不起推敲，不但有違“契約精神”，而且也轉(zhuǎn)嫁了地方政府的責(zé)任。
地方政府如果沒錢修路，完全可以利用貸款、發(fā)債、信托等融資渠道。關(guān)鍵是這么做都是需要成本的，而違規(guī)收費則相當(dāng)于利用了民間資金（收通行費），卻根本不需要償還。公路違規(guī)收費于情于理于法，都沒有可以繼續(xù)下去的理由。
此次，北京的收費公路專項清理，如能比照通知的要求，對上述民眾的質(zhì)疑逐項說明，把每一條收費公路的性質(zhì)和收費情況都徹底說清楚，不和公眾打馬虎眼，也不以降低收費等策略贖買原則，那么，就能不負(fù)民眾期待，成為全國的楷模。
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