給網(wǎng)店征稅前,先為實(shí)體店減稅
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2011-06-30 作者:張立偉 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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武漢市國(guó)稅局近日開出國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單,對(duì)淘寶皇冠女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬(wàn)元。這引起了市場(chǎng)的關(guān)注,因?yàn)檎鞫惪赡艽驌羯锨f(wàn)的個(gè)人網(wǎng)店,并終結(jié)網(wǎng)購(gòu)便宜時(shí)代,進(jìn)而影響到近2億的網(wǎng)購(gòu)用戶。 根據(jù)武漢市國(guó)稅局介紹,去年銷售額超過(guò)1億元的“我的百分之一”早已在工商部門登記注冊(cè),他們還對(duì)達(dá)到皇冠級(jí)別的其他網(wǎng)店下達(dá)辦理稅務(wù)登記和申報(bào)的通知;對(duì)皇冠級(jí)別以下網(wǎng)店暫不征稅,但要進(jìn)行監(jiān)管。毫無(wú)疑問(wèn),武漢開始對(duì)皇冠級(jí)別以上的個(gè)人網(wǎng)店征稅,但“我的百分之一”較為特殊,因?yàn)樗枪ど痰怯浀钠髽I(yè),而且最近獲得了近千萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)投資。因此,它本質(zhì)上是“網(wǎng)上商城”,只不過(guò)設(shè)立在了淘寶平臺(tái)上。 根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行相關(guān)稅法,不管通過(guò)何種形式的交易行為都須繳稅,網(wǎng)絡(luò)交易不應(yīng)例外。但是,由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物屬新興事物,網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)是政府鼓勵(lì)的公民自主創(chuàng)業(yè)的行為,規(guī)模小而數(shù)量多,且征稅成本過(guò)高,一直沒有實(shí)施征稅。去年7月1日開始,國(guó)家工商總局要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),要提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。這被市場(chǎng)懷疑是為征稅做準(zhǔn)備。 武漢雖首開先河,但沒有制定配套的征收規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),這意味著此次征稅行動(dòng)或許缺乏必要的準(zhǔn)備。比如目前國(guó)家沒有相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定網(wǎng)商必須申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)部門介入網(wǎng)絡(luò)銷售征稅并非名正言順。而且,武漢以信譽(yù)度高低作為繳稅依據(jù)(皇冠級(jí)別)是不合理的,因?yàn)樘詫毿抛u(yù)是靠累積成交單數(shù)而非交易金額計(jì)算,出售一架幾千元的相機(jī)與出售一件幾十元的衣服具有同等級(jí)的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)。 我們認(rèn)為,針對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅應(yīng)該建立在一定銷售規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之上,標(biāo)準(zhǔn)以下的網(wǎng)店應(yīng)該免稅。而且,要針對(duì)不同行業(yè)(不同利潤(rùn)率)制定不同的稅率,并且考慮到網(wǎng)店和實(shí)體店之間的差異,不應(yīng)該照搬實(shí)體店征稅標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作應(yīng)該由國(guó)家稅務(wù)總局來(lái)完成,而不是任由各地方稅務(wù)部門自行制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易是跨越空間的,如果不同省份或城市之間執(zhí)行不同的稅率,或者有的征稅而有的不征稅,就有可能導(dǎo)致網(wǎng)店的遷移。因此,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易征稅在操作上要有全國(guó)一致性的法規(guī),這需要公開論證并征詢市場(chǎng)意見,不能像武漢市那樣,在規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)沒有明確與完善之前匆忙征稅。 目前,中國(guó)大部分的實(shí)體店鋪承受著較高的房租、稅收與人工成本,如果不對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的網(wǎng)店征稅,這種競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)是不公平的。但是,我們看到,即使便宜的網(wǎng)購(gòu)商品與國(guó)外同質(zhì)產(chǎn)品相比,價(jià)格也高出不少,這是因?yàn)樵谥袊?guó)現(xiàn)行的稅制格局下,70%以上的稅收來(lái)自于增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。因此,稅務(wù)部門最緊要的工作不是向網(wǎng)絡(luò)交易征稅,而是改革稅制,降低中國(guó)實(shí)體交易中的過(guò)重稅負(fù),因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上講,就是因?yàn)閷?shí)體店稅負(fù)過(guò)重客觀上才成就了中國(guó)龐大的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)。
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