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        給收費(fèi)公路設(shè)“終止收費(fèi)倒計(jì)時(shí)牌”
        2011-06-27   作者:新京報(bào)社論  來(lái)源:新京報(bào)
         
        【字號(hào)
          近日,有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)京通快速路更換里程牌,終點(diǎn)收費(fèi)站八里橋站附近總里程標(biāo)牌“12km”已換成了“16km”。原本大望橋上的0公里標(biāo)牌,變成4公里,以此計(jì)算,起點(diǎn)向西延長(zhǎng)到了東單附近。網(wǎng)友懷疑,管理方加長(zhǎng)京通快速,是為了應(yīng)對(duì)收費(fèi)公路治理。
          網(wǎng)友的懷疑還僅僅是懷疑,但在五部委剛剛啟動(dòng)“收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作”之時(shí),收費(fèi)的京通快速路更換里程牌,這其中的原因,的確值得懷疑。
          關(guān)于公路亂收費(fèi)的禁令,這些年中央各部委沒少下發(fā),卻始終擺脫不了“邊清邊收、屢禁不止”的局面。公路亂收費(fèi)之所以成為頑癥,根源還在有利可圖、有責(zé)不究。有人評(píng)價(jià)監(jiān)督的現(xiàn)狀是:“下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)。”需要警惕的是,宣布專項(xiàng)清理行動(dòng)的文件下發(fā)后,亂收費(fèi)的地方恐怕已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)之策。
          上有政策,下有對(duì)策;道高一尺,魔高一丈。所以,要對(duì)各地的公路亂收費(fèi)進(jìn)行清理,依賴于地方的“自查自糾”是靠不住的。這些年來(lái),我們很少見到地方主動(dòng)曝光某地公路亂收費(fèi)的信息。媒體和社會(huì)輿論曝光的個(gè)案倒是不少,可惜批評(píng)如潮,亂收費(fèi)卻未曾遏止。
          依立法法的規(guī)定,對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收,必須有法律依據(jù)。《公路法》對(duì)收費(fèi)公路也有明確的限定。盡管一些地方曾由政府投資建設(shè)公路,卻假以企業(yè)參與投資的名義,變相延長(zhǎng)公路收費(fèi)期限。這些招數(shù),只要認(rèn)真核查,也不難識(shí)破。所以,清理公路亂收費(fèi),缺的不是法律,而是行動(dòng)。
          當(dāng)務(wù)之急,還是期待五部委能夠廣開言路,改變以往“內(nèi)部行動(dòng)”的做法,轉(zhuǎn)而尋求民意的支持。如能公開設(shè)立便利的舉報(bào)渠道(電話或郵箱等),并承諾對(duì)有明確事實(shí)依據(jù)的舉報(bào)都能做到有舉必查,有舉必復(fù)。則此次專項(xiàng)清理活動(dòng),必將有別于以往各次。
          從網(wǎng)友對(duì)“京通快速路更換里程牌”的報(bào)料來(lái)看,民眾并不缺乏舉報(bào)的熱情。這些熱情急需納入部委行動(dòng),以求形成遏制地方公路亂收費(fèi)的合力。為了便于民眾舉報(bào),對(duì)于現(xiàn)存的收費(fèi)公路及其收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,相關(guān)部門均應(yīng)以合適的方式予以全部公開。
          要讓“嚴(yán)禁”不再流于“言禁”,“收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作”也可考慮用嚴(yán)格收費(fèi)程序來(lái)改善監(jiān)督狀態(tài)。如規(guī)定所有收費(fèi)路段必須在收費(fèi)站的醒目位置豎立一電子公示牌,上面載明收費(fèi)依據(jù)、審批文號(hào)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)期限等內(nèi)容。目前各地的公路收費(fèi)多有電子收費(fèi)系統(tǒng),甚至可以考慮豎立“終止收費(fèi)倒計(jì)時(shí)牌”,方便監(jiān)督。
          在公民監(jiān)督的汪洋大海下,各部委的清理工作將主要變?yōu)槭芾砗秃藢?shí),這樣不但能減輕部委的工作量,還能極大地提高清理工作的效率。
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