據(jù)《京華時報》報道，日前，國家五部委在全國范圍內(nèi)開展的收費公路專項清理行動開始啟動。今年5月19日，媒體曾曝光浙江臺州椒江大橋、河南鄭州黃河大橋、山東濟南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個路橋收費站超期收費等情況。6月20日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清理行動并沒有讓四個收費站有任何變化，飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收。
筆者以為，避免類似路橋違規(guī)收費行為雖經(jīng)媒體曝光依然得不到糾正現(xiàn)象的出現(xiàn)，顯然需要對相關(guān)行政主管部門及其負責(zé)人實施嚴厲問責(zé)。正如有關(guān)專家指出的，唯有大力強化對于路橋違規(guī)收費行為的行政問責(zé)力度，才可能有效減少類似“你曝你的光、我收我的費”路橋繼續(xù)違規(guī)收費情況出現(xiàn)。
這種路橋收費站超期收費雖經(jīng)媒體曝光依然得不到糾正現(xiàn)象的出現(xiàn)，也在一定程度上折射出我國當(dāng)前公路收費立法體系的不健全。雖然我國現(xiàn)有《公路法》和《收費公路管理條例》對公路建設(shè)和收費作出了一些規(guī)定，但是對高速公路收費行為并未做出規(guī)范，而且對收費公路超年限收費、公路經(jīng)營性質(zhì)變更等問題，沒有作出具體的規(guī)定與規(guī)范辦法，尤其沒有規(guī)定具體的處罰辦法。在這種情形下，自然會有一些公路與管理部門不憚于肆意違規(guī)收費。唯有進一步完善我國公路收費管理立法體系，明確對于相關(guān)違規(guī)收費行為的監(jiān)管與處罰方式，讓相關(guān)違規(guī)收費責(zé)任人受到法律追究，才有利于更好地杜絕各類路橋違法收費現(xiàn)象出現(xiàn)。
另外，當(dāng)前部分路橋超年限收費等違規(guī)收費現(xiàn)象所以難以得到糾正，還與我國當(dāng)前公路收費管理體系不夠完善有關(guān)。我國當(dāng)前公路收費行為主要由地方交通部門與相關(guān)部門管理，由交通部門管理公路收費，無異于是讓交通部門既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。即便地方其他部門也參與路橋收費管理，由于路橋收費直接涉及地方收益，所以也不可能會對公路收費行為進行有效的規(guī)范。所以，要杜絕類似媒體曾曝光的路橋繼續(xù)違規(guī)收費等現(xiàn)象出現(xiàn)，還有必要如有關(guān)人士所建議的，建立專門的公路收費管理部門，實行垂直管理，避免在財政上依賴于地方。如此，才會有利于避免地方管理部門因為利益糾葛與職責(zé)不清而放松對公路收費行為的管理，乃至通過違規(guī)審批讓部分公路違規(guī)收費行為“合法化”。
除此之外，我國還有必要建立集體訴訟法律制度，通過疏通集體訴訟渠道對包括路橋違規(guī)收費在內(nèi)各種亂收費行為形成有效的制約。單個的公民對違規(guī)收費行為起訴即便獲勝，相關(guān)違規(guī)收費機構(gòu)所受損失依然較小，而如果能夠疏通集體訴訟渠道，那么成千上萬消費者提起訴訟，就可能讓相關(guān)違規(guī)收費機構(gòu)付出巨大代價，這樣也就有利于通過發(fā)揮公眾的制約作用遏制包括公路違規(guī)收費在內(nèi)各類違規(guī)收費行為，更為切實有效地維護公眾利益，并促進社會公平公正與和諧。