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銀監(jiān)會日前出臺了進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的政策，要求商業(yè)銀行對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核、適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度等措施，政策意在讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜，以緩解當前一些企業(yè)出現(xiàn)的“錢荒”現(xiàn)象。
今年以來，在貨幣和信貸政策日益趨緊的情況下，中小企業(yè)融資成本上升、貸款難度加大，一定程度上影響到中小企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營，在上游原材料價格高企、勞動力成本上升、人民幣匯率不斷升值等其他因素的共同作用下，在一些區(qū)域出現(xiàn)了小企業(yè)資金鏈緊張、經(jīng)營壓力驟升的問題。
銀監(jiān)會出臺這一政策的背后，凸顯出當前我國金融服務(wù)中信貸投放仍不均衡的現(xiàn)實。政策與其說是對小企業(yè)信貸政策的傾斜，不如說是還給小企業(yè)一份應(yīng)有的金融服務(wù)獲得權(quán)。眾所周知，一直以來與大企業(yè)相比，小企業(yè)若想獲得相應(yīng)的信貸資源，往往有著更大的難度。
在金融權(quán)利方面，小企業(yè)缺少一份應(yīng)有的平等。這種不平等被金融學(xué)者解釋為結(jié)構(gòu)性資金缺口現(xiàn)象。具體來說，即在當前一些中小企業(yè)貸不到款的同時，卻又有相當多的大企業(yè)資金異常充裕，這邊小企業(yè)開不了工，那邊一些大企業(yè)卻可以從容地用銀行資源買樓買地。
需要指出的是，這種現(xiàn)象并不獨見于當前的貨幣緊縮時期。即便是金融危機以來我國實施了適度寬松貨幣政策之后，在天量信貸的投放中，小企業(yè)亦未獲得與大企業(yè)等同的金融機會。
事實上，不平等并不僅僅發(fā)生在金融資源的獲取上，當前一些小企業(yè)運營日漸困頓、舉步維艱的背后，除了自身競爭力不強之外，也與諸多不平等疊加有關(guān)。除了在信貸方面難以獲得平等的權(quán)利外，在行業(yè)準入、政策扶持、行政調(diào)控等領(lǐng)域，小企業(yè)均處于弱勢。
這些不平等是機會的不平等。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，相比于結(jié)果的不平等，機會的不平等更加有傷于市場經(jīng)濟土壤的形成和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當一些民營企業(yè)因種種限制無法進入到玻璃門另一端時，當一些壟斷企業(yè)一味做大做強影響到上下游資源供需環(huán)境時，影響的將是市場的活力、公平競爭的秩序和國民經(jīng)濟的創(chuàng)造力、內(nèi)生動力。
當前小企業(yè)經(jīng)營困難，并不僅僅是因為銀根的緊縮，而是因發(fā)展機會正變得日漸狹窄與局促，從這一角度來講，除了信貸松綁外，中小企業(yè)需要更多的平等關(guān)照和解困之舉。
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