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個人所得稅法草案共收到82707位網(wǎng)民提出的237684條意見，來信181封，創(chuàng)下法律草案征求意見數(shù)量之最。15日，全國人大常委會法工委公布了對意見梳理的情況。其中，八成多公眾不贊成將3000元作為起征點。
公眾的意愿顯而易見，那就是進一步提高個稅起征點。相關(guān)專家對此贊同也罷，反對也罷，也多表達了對個稅改革的看法。在此情況下，全國人大常委會委員們會怎么投票。即使表決采取無記名投票，但常委會委員既然代表人民行使主權(quán)，他們對一些事情的主張應(yīng)該明確表達出來，以接受公眾的監(jiān)督。常委會委員不可能精通每個領(lǐng)域，對一些事情的認識也難免受到固有思維的限制和情緒上的影響，所以在正式拿出主張前，應(yīng)先咨詢、研究相關(guān)專家的意見，傾聽社會的意見。
當(dāng)然，見解的對錯不能以支持人數(shù)的多寡而論。但在政策選擇上，只要不傷及少數(shù)人的合法權(quán)益，誰的說法更能贏得多數(shù)民眾的理解和支持，就應(yīng)采納誰的主張。
在一些實行國會議員直選制的國家和地區(qū)，議員要經(jīng)常和選民進行溝通互動，為選民的權(quán)益奔走呼吁。而我國實行的是人大代表間接選舉制，全國人大代表尤其是常委會委員更應(yīng)警惕和民眾之間可能存在的隔閡，開通多種渠道和民眾溝通對話，不讓每一個社會階層的利益被忽視，不讓每一個社會群體的聲音被埋沒。
目前，在這點上還有很多提升的空間。人大代表尤其是常委會委員至少可以公開自己的辦公聯(lián)系方式，在網(wǎng)絡(luò)上開通自己的博客和微博，讓選民看得到自己的身影，聽得到自己的聲音；常委會在開會審議時也可以邀請媒體直播，允許一些公民列席旁聽，這樣，“人民當(dāng)家做主”會有可觸摸到的真切感。
這次個稅法修改就是一個很好的契機。民眾對個稅草案反響強烈，既因公民納稅人意識的覺醒，知道此事和個人權(quán)益息息相關(guān)，也因個稅草案是由財稅行政部門提出，與民意差距太大。希望能盡快聽到常委會委員們對個稅起征點的意見，也期待通過人大代表尤其是常委會委員和民眾的良好互動，讓行政色彩濃厚的部門主導(dǎo)的立法向體現(xiàn)民眾意志的社會立法轉(zhuǎn)變。
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