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素有中國乳業(yè)“大炮”之稱的廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉說，在2010年以前，我國牛奶的標準是每毫升細菌總數(shù)50萬個，而蛋白質是每百克2.95克。2010調整國家牛奶質量標準時，征求地方奶協(xié)和專家的意見，結果，95%的意見要求提高奶品質量標準，但是沒有被采納。而內蒙古奶協(xié)秘書長那丁木德則認為，制定牛奶質量標準要從“72%奶牛和72%牛奶都是散戶飼養(yǎng)，散戶生產”的國情出發(fā)，照顧最大多數(shù)奶農的利益。
回顧奶業(yè)歷史上的是是非非，早已可見這個行業(yè)的種種“自降標準，自我矮化”現(xiàn)象。2006年8月5日《法制晚報》曾報道，在《國際母乳代用品銷售守則》發(fā)布25周年之際，衛(wèi)生部世界母乳喂養(yǎng)宣傳周活動原定9家母乳代用品公司簽署行業(yè)自律書，最終只有6家企業(yè)簽了字；2006年11月1日《京華時報》曾報道，根據(jù)奶業(yè)“禁鮮令”，巴氏低溫殺菌奶的外包裝上，將禁止使用“鮮奶”標識。然而，這個旨在規(guī)范乳品市場、保障消費者知情權的“禁鮮令”，卻經歷三次延期的尷尬。如果調整牛奶質量標準“95%的意見都沒有被采納”的說法屬實，那無疑又是一次只顧及落后生產經營的“國情”、不顧及消費者利益的博弈，以奶業(yè)巨頭的強勢話語權勝出而告一段落。
三聚氰胺，因附著在原奶“散戶飼養(yǎng)，散戶生產”的國情上，泛濫成災。風波之后，我們本指望奶業(yè)巨頭們能夠依靠品牌的統(tǒng)馭力量，或建立自己的奶源基地，改變奶源的“一盤散沙”現(xiàn)狀，或提升收奶環(huán)節(jié)的檢測標準，促使奶農提高產品質量。可是幾年下來，中國奶業(yè)依然將立足點建立在“照顧奶農利益”的基點上，以“中國奶業(yè)標準全球最低”的殘酷事實，頑固維護著生產經營者依托“低成本”建立起來的共同利益，惟獨置消費者的利益于不顧。這是何等可悲的一件事！
中國乳品市場從來沒有停止過因缺少規(guī)范而導致的大小爭議，也為消費者帶來了防不勝防的安全隱患。從產業(yè)發(fā)展的角度來看，我國奶業(yè)競爭并不很充分，幾大奶業(yè)巨頭的話語權還很強勢；有關部門局限于自身的執(zhí)法難度，對法規(guī)的執(zhí)行效果信心不足……歷史和現(xiàn)實，都向我們提出，乳品市場及產業(yè)，已到了徹底轉換監(jiān)管和發(fā)展思路的關鍵時期。
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