北京的上下班高峰擁堵,這是大環(huán)境。必須面對上班族出行不可能錯峰、亦無更好分流工具選擇的現(xiàn)實,有關決策才能更好切合實際、合乎民意。 面對一項商品和服務的人滿為患,通過提高價格來平峰,這在理論上當然正確。因為價格越高,人的承受力越有限,就越會選擇放棄。這是“價格杠桿”的理論原理所在。 然而,當其為基本必需品時,價格杠桿的理論原理就會遇到現(xiàn)實阻力。因為必需,所以不會因價高而輕易放棄,人們往往會咬牙堅持。直到有承受不了的痛感時,才會更多地放棄需求。 在特大城市北京,地鐵是不少市民關鍵的基本必需品。由于其城區(qū)功能規(guī)劃布局的歷史原因,一到上下班進出城時間,地鐵、公交呈單向度的人滿為患,地面交通擁堵不堪。在這樣的情況下,北京地鐵高峰時段票價如果考慮調整,那么引入價格杠桿的辦法需要謹慎。如果缺乏科學的先行調查與研究,簡單信奉價格杠桿原理,不僅未必能夠“引導乘客錯峰出行”,還可能讓市民受到實實在在的傷害。 在去年6月此種專家建議和決策意向初起時,我們即審慎地提出要慎用這種價格杠桿,并理性地分析了地鐵高峰時段的乘客構成。主要分為這樣幾類:其一是無車上班族;其二是私車限行族;其三是偶然乘坐地鐵辦事者;其四是旅游購物者,以外地來京者為主。 對具體的群體構成,目前沒有科學的數(shù)據(jù)。要使決策趨向科學而有效,就應當首先調查研究好決策的對象構成,而不能先入為主地認定價格杠桿必定可行。在此,我們期待有關部門對這一數(shù)據(jù)作出調查后予以公布,并以此為科學決策的前提。 從目前的粗略估計看,乘坐地鐵的上班族占去了相當大的比例。由于上下班時間、單位所在地都是先決條件,又由于其他途徑諸如步行、自行車、地面公交、出租車、自駕車的可選性不足,當?shù)罔F高峰票價提高后,上班族多數(shù)會選擇咬牙承受。那么,通過提高票價來平抑地鐵高峰的決策,能在多大程度上發(fā)揮實效,就尤其值得調研,必須拿出令人信服的數(shù)據(jù)。 北京的上下班高峰擁堵,這是大環(huán)境。一時難以根本改觀之際,若以提高票價導分客流來改變地鐵的小環(huán)境,反而可能加劇整個北京的交通擁堵和混亂。上下班時,公交也是滿員,地面車流也是塞滿,被高票價分流出來的上班族能有什么更好選擇?短途當然可以騎自行車、步行,但這不需要決策引導,靠乘客的理性即可完成,能騎車、步行的大都不會趕著去擠地鐵。 改變大環(huán)境誠非一日之功,地鐵、公交等理當在“公交優(yōu)先”的決策理念推動下,更多地挖潛以分擔客流,如地鐵進一步縮短運營間隔時間等,而不是把客流推出去。必須面對上班族出行不可能錯峰、亦無更好分流工具選擇的現(xiàn)實,有關決策才能更好切合實際、合乎民意。
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