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2011-05-19 作者:陳寧遠(獨立財經(jīng)觀察人士) 來源:上海證券報
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據(jù)報,美國財政部稱,美國債務(wù)5月16日已達到法定的14.29萬億美元上限。財長蓋特納為此敦促國會盡快修改立法,提高債務(wù)上限,以免對經(jīng)濟造成災(zāi)難性影響。這大約是美國近段時間里最糟的消息了。 但美國經(jīng)濟界是不是都會同意蓋特納先生“若不提高國債上限,美國經(jīng)濟就將出現(xiàn)災(zāi)難,世界經(jīng)濟就會重新不穩(wěn)定”的看法,卻是很難說的。因為根據(jù)剛剛公布的一季報,包括GE、花旗銀行和蘋果公司等在內(nèi)的美國大藍籌公司,業(yè)績一片亮麗。這意味著白宮日子不好過,美國企業(yè)的日子卻未必不舒服。 而且美國的升斗小民看上去就更不像次貸時代那樣飽受失業(yè)之苦了。也是剛剛公布的數(shù)據(jù)——4月美國非農(nóng)就業(yè)人口增速連續(xù)向好,當(dāng)月突破了所有前值和預(yù)期值。可以這么說,美國政府國債突破上限,只不過是財政的危機,是政府花錢沖動造成的煩惱,其他人未見得要特別操心。 更準(zhǔn)確地說,這大約只是今天奧巴馬總統(tǒng)管理的政府的煩惱。當(dāng)然,類似這種政府無法再舉債的煩惱,在美國不是第一次,而是已發(fā)生過很多次的事了。這個煩惱可以危言聳聽為蓋特納的結(jié)論,美債告急將導(dǎo)致美國政府破產(chǎn)。在美國,政府機構(gòu)破產(chǎn)屢見不鮮。不僅沒有錢的小縣、小鎮(zhèn)有可能;即便財大氣粗的、由大牌明星施瓦辛格當(dāng)州長的加利福尼亞也曾因舉債不靈而游走于破產(chǎn)邊緣。不過,白宮這次會否真無法重新舉債呢?其實,最為悲觀的人恐怕都能預(yù)測到美國政府不可能沒有錢花,尤其不可能不發(fā)更多國債來花錢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計說,在進入新世紀(jì)以來的十年中,美國國會已10次同意美國政府提高債務(wù)上限,平均每年一次,這還是美國政府花錢沖動得到較好控制的十年。再放寬點,回望過去50年,美國政府曾74次達到債務(wù)上限,平均每年1.48次。 雖然誰都知道這種債務(wù)上限是個隨時都可以拔掉的籬笆,但自從1917年美國制定了債務(wù)上限的法律,美國政府花錢總算有了個比較清楚的界限,至少在沒有取得國會同意時不能亂沖動。同時白宮還有必要講明花錢沖動是多么有必要。盡管有時這類理由看上去無比無聊,甚至嚇人。 因為職責(zé)所在,財長和總統(tǒng)此刻對債務(wù)上限壓力的憂心忡忡。他們說假如不提高美國債上限,那美國政府將推遲乃至停止軍人津貼、社會保障和醫(yī)療補助、債務(wù)利息以及失業(yè)金的發(fā)放。面臨即將到來的國債上限的壓力,聯(lián)邦政府其實已在調(diào)整一些有關(guān)社會福利的投資了,比如暫時中止對某些聯(lián)邦養(yǎng)老金計劃的投資。但這些不得已的緊急措施,無法阻擋到了8月2日國會再不批準(zhǔn)提高債務(wù)上限,美國政府不僅沒有錢可花,還會有更為嚴(yán)重的結(jié)果出現(xiàn)——那就是信用危機,國債違約。 美國的國債違約,這應(yīng)是債務(wù)上限最為本質(zhì)的問題。這是比所有福利都發(fā)不了還更為糟糕的結(jié)果,也是最讓華爾街發(fā)怵的。因為大宗的美國國債交易都是那里完成的。因此之故,華爾街人士早在4月就強烈要求國會與奧巴馬政府早日達成提高公共債務(wù)上限的協(xié)議。 這些華爾街人士后面站著美國的國債大型投資機構(gòu),如摩根大通、美國銀行、高盛、摩根士丹利、Pimco、RBS、索羅斯基金管理公司等等。這些機構(gòu)的董事長、CEO不僅是商業(yè)界的首腦,還有美國財政部貸款顧問委員會委員,可以說這個委員會是華爾街國債經(jīng)銷商利益代表委員會。這個委員會要求美國政府和國會達成提高債務(wù)上限的理由有六條,沒有一條涉及社會福利,但每一條都是致命的,都是必須提高債務(wù)上限的“小李飛刀”。 比如美國債違約,首先海外投資者長期可能減少購買美國國債,甚至當(dāng)下就減持;其次,評級機構(gòu)下調(diào)美國主權(quán)信用評級(標(biāo)準(zhǔn)普爾已這么干了,雖然是有保留的);第三,貨幣市場基金可能出現(xiàn)擠兌潮,而這些基金是美國債得以流通的根本,也是這些投資機構(gòu)投資美國債的獲利之源。 后面三點,都是對市場波動及其趨勢的描述,糟糕的情況已經(jīng)發(fā)生了——比如四萬億規(guī)模的國債融資市場受到干擾;再如借貸成本上升和信用萎縮沖擊經(jīng)濟增長;又如市場參與者可能在實際違約發(fā)生前行動,從而扭曲貨幣市場利率。這些市場可能發(fā)生或者正在發(fā)生的事,是這些大型機構(gòu)最不愿意見到的。 其實,一場美國債不能違約,必須發(fā)行更多美國債的大型路演早就開始了。發(fā)行主體為美國政府,而承銷商是華爾街,他們才是經(jīng)銷美國債這個金融產(chǎn)品的商業(yè)獲利者。遍布全球各地的美債投資人,不知道是否意識到這其中的奧秘?那就是只講利益的華爾街,總會在美國政府花錢沖動里盈利!總有花錢沖動的美國政府,也總是在花錢過程中讓華爾街大亨們把錢賺了。利益如此一致,簡直天衣無縫。
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