提振內(nèi)需政策遭遇物價(jià)高企強(qiáng)大掣肘
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2011-05-18 作者:馬紅漫(上海第一財(cái)經(jīng)頻道主持人 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) 來源:上海證券報(bào)
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內(nèi)地通信服務(wù)性價(jià)比偏低,近來讓消費(fèi)者很糾結(jié)。 香港特區(qū)政府電訊管理局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一位上海居民每月要繳納408港元,才能享受到一個(gè)香港住宅用戶交納60港元獲得的移動(dòng)通信服務(wù)。也就是說,香港的手機(jī)月費(fèi)只占上海的14%。 內(nèi)地與香港地區(qū)通信服務(wù)收費(fèi)有如此之大的差距,背后則是大公司控制與自由競爭兩個(gè)迥異的電信供給市場 。事實(shí)上,內(nèi)地消費(fèi)者如今所面臨的高物價(jià)并不僅僅局限于壟斷產(chǎn)品,奢侈品乃至日常用品價(jià)格皆與香港特區(qū)形成了“落差”。物價(jià)普遍高企的格局,對提振內(nèi)需政策已然形成強(qiáng)大掣肘,國人急盼相關(guān)制度改革早日出臺。 固話費(fèi)堅(jiān)挺、手機(jī)漫游費(fèi)高企,內(nèi)地電信資費(fèi)水平飽受詬病,但在運(yùn)營商壟斷市場的語境下難以得到根本性改善。雖然中國電信、中國移動(dòng)、中國網(wǎng)通與中國聯(lián)通目前各轄領(lǐng)地、彼此競爭,然而2007年四公司間的“交叉換帥”再清楚不過地表明,這些企業(yè)與其說是競爭關(guān)系,倒不如更像是利益共享的“同盟”。相形之下,香港通信業(yè)務(wù)開放較早,已形成了充分競爭市場,市場競爭壓力倒逼運(yùn)營商們?yōu)榱松媸贡M渾身解數(shù),哪怕是實(shí)力雄厚的和記黃埔公司,為了確保公司在香港市場的強(qiáng)大競爭力,也不得不通過大幅裁減移動(dòng)業(yè)務(wù)部門職位,降低營業(yè)成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們,壟斷意味著供給方低產(chǎn)出、高收費(fèi),而充分競爭市場則會(huì)給出相反的結(jié)論。 需要提及的是,除了電信等領(lǐng)域,內(nèi)地高物價(jià)似呈普遍之勢。海外高檔化妝品經(jīng)歷繳納增值稅、進(jìn)口關(guān)稅及消費(fèi)稅的層層“加碼”后,最終會(huì)以高于海外價(jià)格50%左右的身價(jià)擺上柜臺的事,大家早已習(xí)以為常。如果說奢侈品價(jià)格僅僅波及高端消費(fèi)的話,那么近年來在蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的帶領(lǐng)下,日常生活用品價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升已切切實(shí)實(shí)地影響了尋常百姓的生活。無奈之下,深圳居民假期到比鄰的香港購物已成了一種生活習(xí)慣,因?yàn)樯钲谑雏}2元一包,而在香港超市為1.1港元;紅富士蘋果在深圳6元人民幣一斤,而香港為4.98港元……正是這些幾元、幾角錢的單價(jià)差距,吸引著深圳居民紛紛拉著拉桿箱將香港的奶粉、沐浴露、洗發(fā)水、甚至卷筒紙統(tǒng)統(tǒng)帶回家中。香港“購物天堂”冠冕由此也增添了幾多平民化色彩。 我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展至今,消費(fèi)增長緩慢的短板一直未能得到有效提振,刺激內(nèi)需呼吁了很久,管理層也采取了不少政策措施,尤其自三年前國際金融危機(jī)以來,刺激內(nèi)需始終是夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要抓手。但遺憾的是,內(nèi)地市場高于海外的物價(jià)水平,遏制了居民“門前消費(fèi)”的熱情。今年4月,海南離島免稅店在開張首日立現(xiàn)“爆棚”之景,“五一”期間更遭遇免稅商品供不應(yīng)求的尷尬。免稅店以銷售國際一線品牌為主,商品單價(jià)不菲,但依然受到熱捧。足見相對價(jià)格優(yōu)勢是多么重要的吸引消費(fèi)的因素,價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的核心絕非虛言。 筆者因此以為,調(diào)控部門與其費(fèi)力引導(dǎo),不如以降低各項(xiàng)費(fèi)用為契機(jī),設(shè)法大幅降低公共消費(fèi)產(chǎn)品價(jià)格,那樣,最終的市場效應(yīng)將遠(yuǎn)超財(cái)政或者企業(yè)的眼前損失。當(dāng)然,有效降低物價(jià)水平,不僅需要行業(yè)老大們反哺社會(huì),更離不開國家財(cái)政的讓利。對于前者而言,適度放開國企控制領(lǐng)域,合理引入市場競爭機(jī)制當(dāng)是未來改革方向。一旦國企能與普通企業(yè)站在同一起跑線上競爭,原本扭曲的價(jià)格體系也將自動(dòng)得到修正。對于后者而言,不外乎減稅與降低行政收費(fèi)兩條路徑。事實(shí)表明,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,稅費(fèi)減免的作用非常明顯。以豬肉價(jià)格為例,在去年以來物價(jià)上漲的大背景下,豬肉價(jià)格總體表現(xiàn)平穩(wěn),就因?yàn)獒槍Ψ庇肛i長期補(bǔ)貼政策抑制了肉價(jià)上漲的可能性。而眼下,菜價(jià)偏高也與高速公路高收費(fèi)關(guān)系密切。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右,比發(fā)達(dá)國家高出一倍,過高的物流成本是商品價(jià)格畸高的重要因素。綜合這些因素,如果放眼長遠(yuǎn),減免稅費(fèi)將能有效促動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),隨著企業(yè)留存收益增加、投資擴(kuò)張能力提高,社會(huì)失業(yè)率將會(huì)降低,民眾收入水平得到提升、最終消費(fèi)意愿總體強(qiáng)化。 物價(jià)水平回歸理性,是牽動(dòng)多個(gè)主管部門的系統(tǒng)工程,需要體制性變革予以推動(dòng)。就此而言,不妨就以內(nèi)地通訊資費(fèi)向香港看齊作為本輪物價(jià)改革的突破口如何?
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