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        高比重流轉(zhuǎn)稅制約經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
        2011-05-18   作者:李寧(甘肅,稅務(wù)工作者)  來源:新京報
         
        【字號
          根據(jù)財政部數(shù)據(jù),去年流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著,納稅人繳納的很多稅,是看不到的流轉(zhuǎn)稅。(據(jù)5月17日《新京報》)
          流轉(zhuǎn)稅占整個稅收收入的70%以上,這是當前中國稅制結(jié)構(gòu)最大的不合理之處,制約了中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型步伐。
          第一,增值稅改革滯后,制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,繳納增值稅的生產(chǎn)性企業(yè)的平均稅率為2%-3%,但是繳納營業(yè)稅勞務(wù)性企業(yè)最低稅率為3%,大部分服務(wù)行業(yè)比如倉儲、物流等的稅率為5%,明顯高于一般生產(chǎn)企業(yè),稅制因素制約服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
          第二,流轉(zhuǎn)稅體系鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式。因為地方政府為了最大限度地籌集財政收入,就必須借助對自己最有利的稅收政策,上項目、辦企業(yè),特別是搞產(chǎn)值大、稅收多的重化工業(yè)項目則是首選 。導致財政收入較少投入到公共服務(wù)行業(yè)。
          第三,流轉(zhuǎn)稅體系助推通貨膨脹,通貨膨脹又推動流轉(zhuǎn)稅增長。流轉(zhuǎn)稅的計稅依據(jù)是以貨物和勞務(wù)價格為基礎(chǔ),價格高,稅收高,又由于流轉(zhuǎn)稅的轉(zhuǎn)嫁性,稅收通過價格轉(zhuǎn)嫁出去,進一步推高了貨物價格,如此形成了惡性循環(huán)。居民進一步消費的能力被層層削弱。據(jù)報道,前四個月稅收收入平均0.9萬億,稅收收入增幅達到30%以上。
          另外,以流轉(zhuǎn)稅為主的稅收體系,造成地方政府依賴房地產(chǎn)開發(fā),為房地產(chǎn)問題埋下了較大的隱患。所以,改革以間接稅為主的稅制,比調(diào)整個稅起征點意義更為重大。
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