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2011-05-13 作者:殷國(guó)安 來(lái)源:武漢晚報(bào)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)觀察》報(bào)道,有媒體最新曝出,河南、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,以完成今年保障房建設(shè)任務(wù)。 先看看背景,今年是我國(guó)保障房建設(shè)大提速的一年,要完成1000萬(wàn)套,中央已經(jīng)和各地簽訂了軍令狀。根據(jù)住建部公布的計(jì)劃,這1000萬(wàn)套保障房建設(shè)需要1.3萬(wàn)億的資金。除了中央財(cái)政投入以外,約有8000億元將會(huì)通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)和保障對(duì)象及其所在的企業(yè)來(lái)籌建,地方政府就感到壓力太大了。所以河南江蘇等地的做法也就不奇怪。 本是教師宿舍、企業(yè)員工宿舍,卻統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,抵充今年保障房的任務(wù),合適嗎?有人反對(duì),因?yàn)檫@些辦法也許能夠應(yīng)付中央檢查,但是地方政府卻逃避了責(zé)任、違背了保障房的保障本質(zhì)和分配的公平原則。但也有評(píng)論說(shuō),違建房也好,員工宿舍也好,只要質(zhì)量過(guò)得去,符合保障房入住標(biāo)準(zhǔn),而且還能解決政府資金缺乏的問(wèn)題,為什么不盤(pán)活存量而非要新建呢? 我以為,從實(shí)際情況看,保障房應(yīng)該廣辟來(lái)源,實(shí)行多元化。但任何房子拿來(lái)變成保障房,都應(yīng)該符合兩方面的條件:一是房子本身的建筑情況符合保障房的規(guī)定,從面積、質(zhì)量、裝潢到價(jià)格,都是按照保障房的要求建設(shè)的;二是該房入住的對(duì)象符合保障房的規(guī)定。如果沒(méi)有這兩條,那所有的職工教師宿舍、職工宿舍,甚至是過(guò)去職工購(gòu)買的商品房都算成保障房,整個(gè)保障房的建設(shè)情況也就無(wú)從考核,局面會(huì)混亂不堪。 因此,當(dāng)前最迫切的,是明確哪些情況下的房子可以視為保障房,保障房的內(nèi)涵和外延究竟涉及哪些房屋,甚至應(yīng)該連盤(pán)活存量和新建的數(shù)量都應(yīng)該寫(xiě)進(jìn)軍令狀。所謂“統(tǒng)一”,就是各地保障房的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,才可能用統(tǒng)一的標(biāo)尺考核責(zé)任制的落實(shí)。如果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)尺,結(jié)果是拼命干的沒(méi)有完成任務(wù),弄虛作假的反而獲得了先進(jìn)。可見(jiàn),不厘清保障房的標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)嚴(yán)重后果:一是,年初簽訂的軍令狀流產(chǎn),大家都摻水造假,結(jié)果是皆大歡喜,都完成任務(wù);一是,軍令狀雖然考核了,但是很不公平,縱容了弄虛作假者,老實(shí)人吃虧。
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