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        央企應(yīng)上繳利潤建設(shè)保障房
        2011-05-05   作者:肖華  來源:中國網(wǎng)
         
        【字號(hào)
          國務(wù)院國資委日前下發(fā)通知,要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑,進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度,通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。(5月4日 新華網(wǎng))
          要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),一個(gè)重要的原因就是現(xiàn)在保障性住房建設(shè)遇到了資金短缺問題。2011年全國要完成1000萬套保障性安居工程,這需要投資1.3萬億元左右。目前,中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集的只有5000多億元資金,其余的8000多億元是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)投入和保障對(duì)象及其所在企業(yè)籌集。盡管各地加大資金籌集力度,但是對(duì)于地方政府而言,保證資金還是難以落實(shí)到位。
          在這樣的情況下,要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),看上去是一個(gè)好方法,但這真能解決保障性住房建設(shè)資金短缺嗎?沒有指標(biāo)性約束要求,一些中央企業(yè)會(huì)真心參與保障性住房建設(shè)嗎?他們會(huì)不會(huì)拿出很少的資金,只是象征性的參與建設(shè)呢?另外,要求他們積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),會(huì)不會(huì)被一些中央企業(yè)念歪了經(jīng),把保障性住房開發(fā)建設(shè)當(dāng)作為自己建房的好機(jī)會(huì)呢?這不得不讓人擔(dān)憂。
          我們?yōu)槭裁匆笾醒肫髽I(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),一個(gè)重要原因就是很多中央企業(yè)氣大財(cái)粗,他們有很大的實(shí)力。但讓他們?cè)诒U闲宰》块_發(fā)建設(shè)中發(fā)揮大作用,其實(shí)最好的方法不是讓他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。很多事實(shí)證明,一旦中央企業(yè)參與房地產(chǎn)市場中,只會(huì)使房地產(chǎn)市場更熱,催高房價(jià)。
          任何一個(gè)中央企業(yè)都有自己的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè),有的中央企業(yè)根本對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)不熟悉,有的中央企業(yè)因?yàn)閰⑴c了房地產(chǎn)開發(fā),擾亂了房地產(chǎn)市場,所以去年國資委才要求他們退出房地產(chǎn)開發(fā),可是這個(gè)退出令還沒有發(fā)出多久,又要求他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè),這不是前后矛盾嗎?因此最好的方法不如讓中央企業(yè)直接拿出一部分利潤出來,解決保障性住房開發(fā)建設(shè)資金不足。這樣,房地產(chǎn)市場的歸房地產(chǎn)市場,中央企業(yè)的不必對(duì)房地產(chǎn)市場介入太深,這對(duì)房地產(chǎn)市場和中央企業(yè)都有好處。
          中央企業(yè)屬于國家的,屬于全民的,當(dāng)人民需要錢的時(shí)候,就應(yīng)該可以動(dòng)用。即使拋開這點(diǎn)來講,中央企業(yè)也應(yīng)該拿出錢支持保障性住房建設(shè)。因?yàn)榧热怀姓J(rèn)中央企業(yè)屬于全民的,那么全民就應(yīng)該是中央企業(yè)的股東。作為股東享受企業(yè)的分紅利潤是天經(jīng)地義的。根據(jù)國際慣例,一般上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤的30%到40%,某些西方發(fā)達(dá)國家盈利好的企業(yè)甚至向國家繳納稅后利潤的70%至80%,可是中國的中央企業(yè)上交的利潤明顯低于這個(gè)比例。2010年國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤近2萬億元,但上交利潤只有440億元,不到5%。
          中央企業(yè)上交利潤低,現(xiàn)在國家保障性住房建設(shè)遇到資金短缺了,作為中央企業(yè)就應(yīng)該拿出一部分利潤來。當(dāng)然,也許要一些中央企業(yè)主動(dòng)拿出,恐怕他們不愿意,但作為主管部門,應(yīng)該要求他們拿出一定比例的利潤來,并把此作為約束性指標(biāo)來完成,恐怕這比要求他們參與保障房建設(shè)更有效。
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