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2011-04-28 作者:陳寧遠(yuǎn)(上海獨立財經(jīng)觀察人士) 來源:東方早報
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《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》即將實施之時,國家發(fā)改委價格監(jiān)督司司長許昆林26日晚間接受中新社專訪時稱,發(fā)改委正研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,以使商品房價格能夠保持在合理水平。 看上去這真是一個很好的方式。以反暴利的理由管制住商品房價,豈非讓天下盡開顏呢?但說出來的開心,要變成現(xiàn)實的開心并不容易。 首先是不易量化房地產(chǎn)暴利,因為房地產(chǎn)開發(fā)綜合性很強,要厘清全部過程,說明每個環(huán)節(jié)賺多少錢才算暴利,比較難。 定義暴利的最典型辦法是成本收益比,比如以利潤率計算。說成本一百賺一萬算暴利,投資一百賺一百大約也算暴利。但在房地產(chǎn)開發(fā)全過程中,這樣的利潤率,目前未必屬于開發(fā)商,而有可能屬于不起眼的電器供應(yīng)商,或某種品牌昂貴的家具供應(yīng)商——如窗簾、門口的小掛件。甚至一處別墅里一把椅子,家具商賣出了比成本高500倍的價格也有可能。可是,打擊這樣的微觀環(huán)節(jié)的暴利,肯定不會對房價產(chǎn)生合理影響。 還拿成本收益比來說,地產(chǎn)開發(fā)全環(huán)節(jié)中,最大的成本是土地。土地進(jìn)入土地交易中心前,成為商品住宅用地前是一個價;掛牌又是一個價;投標(biāo)完畢形成地王之后又一個價,并一次比一次高,這里的利潤率,要比正常的地產(chǎn)商拿到土地做成商品住宅出售后的利潤率高很多。 這不用細(xì)算,只要去全國各地看看公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)適用房和商品住宅價格相差幾倍,就可以知道土地交易在整個地產(chǎn)行業(yè)的環(huán)節(jié)中,有多大暴利。而這種土地成本造成的差價,甚至存在于同一個城市、同一個地段、同一種品質(zhì),同一個開發(fā)商開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房和商品住宅之間。而經(jīng)濟(jì)適用房的銷售時限一過,依舊帶著土地的暴利進(jìn)入商品住宅市場。 假如要發(fā)改委反對土地開發(fā)的暴利,發(fā)改委該出臺什么措施呢?是不是也搞一個“土地銷售明碼標(biāo)價”規(guī)定?也讓各地政府按照《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》之第六條“商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在商品房交易場所的醒目位置……(以)多種方式明碼標(biāo)價的,標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致”;先規(guī)定作為商品住宅土地唯一供應(yīng)者的各級政府在土地交易場所明碼標(biāo)價,一塊地一個價,標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。 再按照第九條“……商品房經(jīng)營者要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源,并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售”,同時規(guī)定每一個地方政府一次性公開所有即將出售的商品住宅的土地,并且各級政府嚴(yán)格按照標(biāo)價銷售。 按照市場經(jīng)濟(jì)參與主體平等的原則,這兩點要求并不過分,否則同是商品住宅開發(fā)主要環(huán)節(jié),只許州官放火不許商人點燈,厚此薄彼難免。更何況州官的利潤要遠(yuǎn)大于商人呢? 那些故意忘記經(jīng)濟(jì)適用房會進(jìn)入商品房市場的人肯定會說,土地是公共資源市場化的過程,當(dāng)然應(yīng)該價高者得,否則會造成公共資源流失,這難以反駁。所以我們只好認(rèn)為,土地暴利是無須在房地產(chǎn)價格管制的范疇內(nèi)反對的,因為政府靠土地牟利天經(jīng)地義。 即便按照現(xiàn)在宏觀管制房價的焦點,把主要矛盾集中在商品住宅的銷售價格,量化銷售價格的暴利也比較難。中國每一個地方是那么不一樣,如何定量出北京和三亞商品住宅的暴利幅度區(qū)別?想想天上神仙都不能解決,因為這里有住宅質(zhì)量、開發(fā)商品牌和周圍公共環(huán)境配套諸多不同。 有些成本是在地產(chǎn)商報表里看到的,有些看到的是開發(fā)成本,卻不屬于地產(chǎn)商加給老百姓的——如不能反對的土地暴利,如國家稅收,再如經(jīng)營水、電、煤、電信和電視這些公共設(shè)施的公司。發(fā)改委是否也該計算一下,它們有無暴利?怎么就沒有暴利了呢? 否則發(fā)改委在地產(chǎn)價格管制中的反暴利,就容易成為新的世說新語。如王徽之居山陰,忽念戴安道,雪夜乘船訪戴,最終不了了之于門前,卻成了千古佳話:“吾乘興而來,興盡而去,何必見戴?”
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