防止“菜賤傷農(nóng)”是個(gè)長(zhǎng)期命題
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2011-04-26 作者:周楠 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)
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最近不少菜農(nóng)很憂心。誰(shuí)能想到,原以為“多收了三五斗”、忙活了半年種的菜竟如此賤賣?在山東,種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜,0.2元/公斤都無(wú)人問(wèn)津,有位菜農(nóng)因虧損嚴(yán)重竟選擇自盡;在河南中牟縣,每公斤芹菜甚至賣不到0.1元;在上海,卷心菜批發(fā)價(jià)最便宜也只要0.2元/公斤……
然而,這邊是菜農(nóng)正在經(jīng)受菜價(jià)暴跌之苦,那邊,城里居民并沒(méi)覺(jué)出多少實(shí)惠,因?yàn)橥瑯拥氖卟嗽谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的銷售價(jià),比田間收購(gòu)價(jià)整整高出5—10倍不等。問(wèn)題出在了哪里?面對(duì)菜價(jià)過(guò)山車,該如何尋求菜農(nóng)收益和消費(fèi)者利益之間的平衡?
先看數(shù)據(jù)。經(jīng)歷了今年前3個(gè)月,蔬菜價(jià)格高位運(yùn)行后,4月19日數(shù)據(jù)顯示,上周36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格下降9.8%,且“將呈現(xiàn)加速下降趨勢(shì)”。應(yīng)該說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,菜價(jià)波動(dòng)是價(jià)值規(guī)律的正常表現(xiàn)。比如卷心菜,去年賣到1.45元一斤的高價(jià),今年眾多農(nóng)戶一哄而上種植,加上季節(jié)因素,導(dǎo)致供大于求,價(jià)格急劇下降,乃至賣不出去。慘痛的教訓(xùn),讓菜農(nóng)們嘗到了盲目跟風(fēng)種植的苦果。
問(wèn)題并不止于此。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)成本過(guò)高,也早不是秘密。高速公路過(guò)于密集的收費(fèi),不斷高漲的油費(fèi)等因素,再加上受韓國(guó)泡菜危機(jī)影響,山東等地蔬菜批發(fā)商大量囤積大白菜,投機(jī)炒作,都加劇了蔬菜滯銷。在一些地方,經(jīng)過(guò)蔬菜生產(chǎn)——收購(gòu)——區(qū)域市場(chǎng)——批發(fā)市場(chǎng)——二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)——超市銷售6個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)收入20%甚至更多利潤(rùn),最后菜價(jià)竟翻了近10倍。
于是乎,有了因?yàn)椴速v而被傷到的菜農(nóng),也有了因?yàn)椴速F而被傷到的市民。然而,僅靠菜農(nóng)個(gè)體,如何抗衡市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?由于生產(chǎn)者與市場(chǎng)之間信息不對(duì)稱,菜農(nóng)往往根據(jù)當(dāng)年行情,決定未來(lái)種植什么,掌握的信息或許僅局限于村鎮(zhèn),更遠(yuǎn)的信息無(wú)從知曉。這也是以菜農(nóng)為基本生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)的問(wèn)題。
此時(shí),政府部門(mén)理應(yīng)成為農(nóng)民兄弟強(qiáng)有力的后盾。據(jù)最新消息,商務(wù)部對(duì)此已迅速采取五項(xiàng)措施,通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、建立對(duì)接平臺(tái)、開(kāi)展蔬菜收儲(chǔ)等緩解蔬菜滯銷。此舉令人欣慰,不過(guò)筆者認(rèn)為,提高菜農(nóng)組織化程度同樣刻不容緩,這樣才能解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,增強(qiáng)菜農(nóng)在市場(chǎng)中的議價(jià)能力。比如臺(tái)灣等地的農(nóng)會(huì),有教育、信貸、供銷等多個(gè)功能,為農(nóng)民提供咨詢培訓(xùn)、資金支持,并以高于其他購(gòu)銷商的收購(gòu)價(jià)格,組織銷售大部分農(nóng)產(chǎn)品,還統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。再如,有的先進(jìn)種植企業(yè)整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民持有股權(quán),有科技指導(dǎo),聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng),按各自蔬菜產(chǎn)量分配利潤(rùn)……這些措施都大大降低了菜農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn),提高了其經(jīng)營(yíng)能力,我們可以結(jié)合實(shí)際加以借鑒。
當(dāng)然,防止菜賤傷農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制還應(yīng)包括:擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格發(fā)布體系的覆蓋面;對(duì)一些基本蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補(bǔ)貼和價(jià)格保護(hù);增加對(duì)蔬菜運(yùn)銷經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼;將嚴(yán)厲打擊囤積居奇等炒作行為落到實(shí)處;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等管理服務(wù)等。
古語(yǔ)云:“米甚貴,傷民;甚賤,傷農(nóng)。民傷則離散,農(nóng)傷則國(guó)貧。”菜農(nóng)之傷,敲響的不僅是警鐘,更是一道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,該如何保護(hù)農(nóng)民生計(jì)、保障市民菜籃子的長(zhǎng)期命題,需要智慧和勇氣求解,更需要一顆公心作保。
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