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從當前熱議的個稅起征點調(diào)整，到此前發(fā)改委起草大范圍提高社會工資方案傳言的瘋傳，無不顯示人們對當前收入分配現(xiàn)狀的不滿。
三千年前，孔子說過“民不患寡而患不均”。這句話已經(jīng)有了更現(xiàn)實的意義，調(diào)查顯示，對于新增加的收入，富人更多用于投資，而窮人更傾向用于消費。兩極嚴重分化，不僅影響社會穩(wěn)定，內(nèi)需也不能啟動。而目前，外需減弱，拉動經(jīng)濟增長需要擴大內(nèi)需。
改革開放30多年來，人民生活水平大幅提高，居民的收入也大幅增長，但分配失衡的問題卻日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，2006年已升至0.496,目前可能已經(jīng)超過0.5。
按照聯(lián)合國有關組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。
不少專家表示，我國國民收入分配結構到了非調(diào)整不可的地步。
改革開放初期，為了實現(xiàn)GDP高速增長，國家遵循“效率第一，兼顧公平”原則，提出讓一部分人先富起來、讓一些地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略目標。經(jīng)過31年高速增長，如今這個目標已實現(xiàn)，我國人均GDP從當初的200美元增加到2010年的4283美元。但隨著經(jīng)濟的高速增長，隨之而來的地區(qū)之間發(fā)展不均衡，不同人群、不同行業(yè)之間的收入差距日益顯現(xiàn)。并且這種越拉越大的差距已經(jīng)影響到社會穩(wěn)定。
當前，我國收入分配格局存在勞動者報酬在初次分配中占比偏低，收入分配不公平，公共服務支出在政府總支出中占比偏低三大突出問題。一方面，初次分配過于“親資本”，勞動者報酬占比總體偏低，而且行業(yè)間差別過大，居民沒錢花；另一方面，二次分配力度不足，政府公共服務和社會安全網(wǎng)不健全，使得居民有錢不敢花。居民“沒錢花”和“有錢不敢花”正是當前收入分配格局引發(fā)的內(nèi)需相對不足的癥結所在。專家表示，初次分配以促進提高效率為主，適當拉開差距，但要保證低收入人群的基本生存。第二次分配以公平為原則，通過調(diào)節(jié)稅收，如征收遺產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅來平衡差距。對高收入群體征收個人所得稅，或鼓勵他們多為社會捐贈，而對于低收入群體，可予以政府補貼、福利等保障性政策傾斜，通過對富人征稅和向窮人補貼來達到均衡目標。
此次，個稅改革的目標之一，就是改革收入分配制度，其核心就是要提升低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入。提高個人所得稅起征點，是政府對大多數(shù)低收入者讓利，提高勞動者的可支配收入，這是改革深化的表現(xiàn)，從經(jīng)濟到社會，涉及全社會的利益格局調(diào)整。但在此次修訂案的起征點與公眾的普遍期望差距甚大，多數(shù)人認為，個稅改革應以培育和擴大中產(chǎn)階層為目標，考慮通貨膨脹的因素，3000元仍然很低。
今年是“十二五”開局之年。面對當前貧富差距懸殊、公共服務薄弱的現(xiàn)實，中央決策層已把“保障和改善民生”作為政府工作的核心議題。專家建議，調(diào)整收入分配可以從初次分配、二次分配以及政府支出結構三個環(huán)節(jié)入手，初次分配環(huán)節(jié)，可選擇減少企業(yè)營業(yè)盈余和政府生產(chǎn)稅凈額，相應增加勞動者報酬和居民財產(chǎn)性收入，調(diào)整不同部門和不同產(chǎn)業(yè)間不合理的勞動者報酬。二次分配可擴展社會保障范圍，適當提高企業(yè)，特別是政府負擔的水平；減少政府向國有企業(yè)的資本轉(zhuǎn)移，增加向居民的經(jīng)常轉(zhuǎn)移；調(diào)整非生產(chǎn)稅稅制，增加對居民的直接貨幣性補貼。政府支出調(diào)整環(huán)節(jié)，主要是增加政府消費中的實物轉(zhuǎn)移，增加公共服務供給。
工資上漲、收入提高，居民手里有錢花，擴大內(nèi)需才有實在的基礎，經(jīng)濟發(fā)展才有可持續(xù)的動力。
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