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2011-04-25 作者:鄧建勝(人民日?qǐng)?bào)記者) 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)
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就市場(chǎng)而言,“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預(yù)、糾正市場(chǎng)偏差,同時(shí)也可能傷及無(wú)辜。 按下葫蘆浮起瓢。從上世紀(jì)80年代末起,剛從溫飽線上走出來(lái)的農(nóng)民開始種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物,大膽地“向市場(chǎng)要效益”。然而20多年來(lái),“多了多,少了少”的問(wèn)題始終存在,市場(chǎng)波動(dòng)難以捉摸。究其原因,農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“大市場(chǎng)”之間,至今仍缺少有效的產(chǎn)銷對(duì)接。 從世界范圍看,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢(shì):在生產(chǎn)環(huán)節(jié),這些農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節(jié)輪回;在消費(fèi)環(huán)節(jié),因?yàn)楸ur等原因往往具有很強(qiáng)的季節(jié)性和相對(duì)狹小的銷售半徑。由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性小,生產(chǎn)周期長(zhǎng),其豐歉情況容易放大供求矛盾,從而強(qiáng)化通脹預(yù)期。 菜價(jià)變幻莫測(cè),有季節(jié)原因,恐怕也有別的因素。從本質(zhì)上看,前段時(shí)間菜價(jià)暴漲并不是菜農(nóng)盲目提價(jià),而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價(jià)普漲共同作用的結(jié)果。 菜價(jià)一頭連著市民,一頭連著農(nóng)民。一些地方傾向于平抑消費(fèi)價(jià)格,卻沒(méi)能在菜價(jià)低迷時(shí)及時(shí)出臺(tái)措施保護(hù)菜農(nóng)利潤(rùn)。農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,缺少議價(jià)權(quán),一輪又一輪的平抑物價(jià)措施,從菜攤經(jīng)過(guò)層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭,菜農(nóng)成為受傷者。若沒(méi)有長(zhǎng)效、均衡的措施,菜價(jià)暴漲暴跌恐怕難以避免。 政策層面如何終結(jié)暴漲暴跌? 首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢(shì)地位,保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購(gòu)的最低保護(hù)價(jià),在兼顧市民消費(fèi)承受力的同時(shí),對(duì)一些基本的蔬菜品種進(jìn)行必要的生產(chǎn)性補(bǔ)貼和價(jià)格保護(hù)。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下,平抑物價(jià)的舉措才能底氣十足,游刃有余。 其次,疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié),取消不合理的中間收費(fèi)。特別是在目前大力推廣的農(nóng)超對(duì)接中,不僅要考慮平抑物價(jià),也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)預(yù)留空間,讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。 最后,蔬菜產(chǎn)銷地政府出面,完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度,定期發(fā)布完整、權(quán)威的產(chǎn)銷信息,尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。
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