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《京華時報》轉(zhuǎn)引中央人民廣播電臺《新聞晚高峰》報道，人力資源和社會保障部副部長楊志明在全國勞動關(guān)系工作會議上透露，我國要努力實現(xiàn)職工工資每年增長15%，這樣在“十二五”期間就可以力爭實現(xiàn)職工工資增長翻番……
筆者看來，對于專家學者一致看好的“日本版”國民收入倍增計劃，似乎并不符合現(xiàn)有國情。一方面，居民收入跑不過物價上漲。3月份CPI再度“破五”，超過去年11月份的5.1%，創(chuàng)2008年8月以來的32個月新高，這意味著，即便實施國民收入倍增計劃，也會被年年增高的物價所抵消。
更為重要的是，無論是最低工資增長，還是提高個稅起征點，再到最近對高收入階層加強稅收征管，無不劍指工薪階層，而廣大農(nóng)村農(nóng)民卻難以得到收入倍增計劃的惠顧。倘若國民收入倍增計劃的陽光，不能照耀大部分國民，甚至把最大一部分群體拒之門外，筆者以為，這樣的公共政策，不執(zhí)行比實施要好得多。
基于中國當今現(xiàn)狀，要使十二五規(guī)劃中“富民強國”愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，最現(xiàn)實最需要的措施，國家應(yīng)以提高全民福利為著眼點，用福利托底這張網(wǎng)絡(luò)，把所有的中國人“一網(wǎng)打盡”，這比國民收入倍增長計劃，更為靠譜。
盡管有關(guān)方面不斷在完善社會保障制度、擴大社會保障網(wǎng)絡(luò)，但我國國民福利欠賬依然嚴重。從宏觀講，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例，在全世界排名倒數(shù)第一。從微觀上看，2008年《中國公共服務(wù)公眾評價指數(shù)報告》指出，中國社會保障存在“保上不保下”現(xiàn)象，66.5%的下崗失業(yè)人員表示沒有享受任何社會保障；農(nóng)民的社會保障體系更是弱不禁風。最急需社會保障的人群享受不到社會保障，意味著我們的社會保障網(wǎng)絡(luò)有很大的窟窿。
反觀國外，歐洲一些國家的國民，正在享受著福利倍增計劃帶來的庇護。在瑞典，新生嬰兒的母親可以領(lǐng)全薪在家看孩子，病人享受的病假補助，相當于工資的75%—100%，瑞典人失業(yè)后的工資超過北京、上海的普通白領(lǐng)。瑞典的社會福利支出占到了國民收入的30%左右；在芬蘭，一個公民退休后可獲得原收入70%左右的退休金，如果失業(yè)，前兩年可領(lǐng)的失業(yè)救濟為原收入的70%。此外，芬蘭政府還為國民提供免費、高質(zhì)量的醫(yī)療和教育服務(wù)。
基于此，筆者覺得，專家學者還有政府官員，不妨把投在國民收入倍增計劃上的熱情，轉(zhuǎn)到增加國民福利上，制定出符合中國國情的國民福利翻番計劃。用十年的期限，使基本民生方面投入占GDP的比例比現(xiàn)在增長一倍。惟此，國民才能真正安居樂業(yè)，共享改革發(fā)展的成果。
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