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政府開始重視勞動(dòng)關(guān)系，這無疑是保民生促幸福的有力之手，全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上切中要害的表述，當(dāng)然也是順應(yīng)了廣大勞動(dòng)者的訴求。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明就此稱：我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%，也就是說，在“十二五”期間要“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番”。
政府明確提出職工工資的增長(zhǎng)率，并且制定出了增長(zhǎng)翻番的時(shí)間表，在以往不多見。這既是政府開始轉(zhuǎn)型找到自身位置的訊號(hào)，又是廣大民眾享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的福音。
盡管一切剛剛開始，但是廣大勞動(dòng)者對(duì)此充滿期待。那么，政府將如何兌現(xiàn)“力爭(zhēng)工資年增15%”的承諾？對(duì)此，楊志明說，“要以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革。”在落實(shí)過程中，政府部門要加大對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督管理力度；繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。
包括了具體措施的工資增長(zhǎng)路徑，依然屬于概論性質(zhì)的指導(dǎo)性政策。羊毛出在羊身上，職工工資增長(zhǎng)僅靠政府出手干預(yù)顯然無法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)閯趧?dòng)者所獲取的報(bào)酬多少，取決于勞動(dòng)關(guān)系中的另一方——企業(yè)的生產(chǎn)效益。從這一點(diǎn)上來說，政府充其量只是一個(gè)居中協(xié)調(diào)的角色，各個(gè)方面的利益都需要維護(hù)。
建立一種公平的分配制度是政府的責(zé)任與義務(wù)；而激勵(lì)企業(yè)給職工漲工資，同樣需要制度來保障。這里，我們應(yīng)當(dāng)看清一個(gè)基本的事實(shí)，無論政府制定一個(gè)怎樣規(guī)模的工資“倍增計(jì)劃”，承擔(dān)了給職工漲工資重任的其實(shí)是數(shù)量龐大的民營(yíng)企業(yè)。對(duì)于吸納了絕大多數(shù)就業(yè)人群的民營(yíng)企業(yè)來說，當(dāng)然不能放棄自己的社會(huì)責(zé)任，更有義務(wù)讓勞動(dòng)者分享民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造的果實(shí)。我們相信，廣大民營(yíng)企業(yè)對(duì)于政府的工資增長(zhǎng)目標(biāo)，是樂于接受并勇于實(shí)踐的。
必須指出的是，政府首先應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注職工工資增長(zhǎng)的源頭，廣大中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀，才是政府有關(guān)職工工資翻番的決定因素。
我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量雖然眾多，但是長(zhǎng)期以來中小企業(yè)卻是弱勢(shì)群體。目前，緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題是，其生存狀況堪憂。除融資難、稅負(fù)重的普遍感受之外，中小企業(yè)自身勢(shì)單力薄，在面對(duì)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)一直處于劣勢(shì)，其成長(zhǎng)發(fā)展空間一再受到擠壓；與此同時(shí)，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)一點(diǎn)也不輕松，甚至超過了國(guó)有企業(yè)。近年來，各地對(duì)企業(yè)的各種收費(fèi)有所抬頭。盡管國(guó)務(wù)院曾多次下發(fā)文件,開展過多次專項(xiàng)性工作，采取了一系列治理措施，但是企業(yè)減負(fù)仍未打破“治理-膨脹-再治理-再膨脹”的怪圈。
制約中小企業(yè)發(fā)展的因素有很多，然而，如果中小企業(yè)“重負(fù)爬行”的現(xiàn)象得不到遏止，中央政府無論出臺(tái)多少減稅、退稅政策，其效果都將被各種非法收費(fèi)、變相收費(fèi)和變相加稅所侵蝕，企業(yè)的加薪空間只會(huì)進(jìn)一步減弱。
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