北京是在私車大發(fā)展之后再大力發(fā)展公共交通,讓已經(jīng)開車的人放棄開車,本來就很難,如果公共交通嚴(yán)重滯后、痛苦不堪,他們能不急嗎? 昨天(4月18日)《新京報》一篇報道《停車費(fèi)漲了,他們都急了》,把眼下有車族的糾結(jié)心態(tài),生動呈現(xiàn)了出來。上漲停車費(fèi)并不難,但讓人們心甘情愿接受并改變出行方式,卻絕不是簡單出臺個政策就能實(shí)現(xiàn)的事。 北京市交通委宣布,治堵政策出臺后,一季度交通擁堵指數(shù)同比下降16.6%,工作日平均擁堵持續(xù)時間同比減少1小時。這是不是表明北京的交通出行狀況改善了呢?來看另一組數(shù)據(jù):今年1月到3月,北京地鐵出行人次達(dá)到4.1億次,去年同期為3.5億人次,同比增加17%。這說明什么問題呢?不開車的人,多數(shù)轉(zhuǎn)到了地下,結(jié)果是,地上不那么堵了,地下更堵了。 但是看一個城市的交通是否舒適,不僅僅看地上,還要看地下。把人們從地上趕到地下,不是治堵的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,順暢、舒適的出行才是。那么在治堵政策的選擇上,就要考慮一個問題:駕車的擁堵和乘坐地鐵的擁擠,哪個更痛苦、更難以忍受?如果堵車比擠地鐵痛苦,說明治堵措施是有效的;如果兩者同等痛苦,表明治堵措施“不賠不賺”;如果是第三種情況,擠地鐵比堵車還痛苦,那就是典型的“賠本賺吆喝”了,從公共政策的效益上來講是不經(jīng)濟(jì)的。 目前看來,第三種情況極可能出現(xiàn)。 從世界軌道交通發(fā)展看,一個城市的公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋的人口數(shù),與這個城市公共交通出行比例基本一致,比如覆蓋率是20%的時候,公共交通出行比例也是20%。目前北京的公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋率為25%—30%左右,那么出行比例是多少呢?有媒體報道,目前提出的目標(biāo)是“力爭讓今年北京公交出行比例提高到50%以上。” 如此嚴(yán)重的不匹配,造成的結(jié)果是,“北京的公交總出行量世界最高”,超大規(guī)模的客流量分布面廣、出行距離長、出行時間集中,坐地鐵成了一件無比痛苦的事。 表面上看,地上是不堵了,可居民的出行痛苦并沒有減少,只是換了一種方式而已。許多有車人坐了地鐵后說,寧可承受一點(diǎn)高停車費(fèi),也不愿意擠地鐵,那會嚴(yán)重降低幸福感。 世界很多大城市是在公共交通大發(fā)展之后才迎來汽車時代,北京是在私車大發(fā)展之后再發(fā)展公共交通,讓已經(jīng)開車的人放棄開車,本來就很難,如果公共交通又嚴(yán)重滯后、痛苦不堪,他們能不急嗎?
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