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2011-04-14 作者:孫秀艷 來源:人民日?qǐng)?bào)
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以停車費(fèi)大幅上漲、協(xié)管員有權(quán)“貼條”為主要內(nèi)容的北京“停車新政”實(shí)行近3周,家住北京市朝陽區(qū)的關(guān)女士的生活發(fā)生了不少改變。早晚開車到幼兒園接送孩子必須提早,不僅因?yàn)檐囄桓y找,而且即便短時(shí)停車,每天也要交近10元的停車費(fèi)。上班在重點(diǎn)區(qū)域,一天百余元的停車費(fèi)讓她幾乎無法承受。而乘坐公交不僅要多花半個(gè)多小時(shí),而且“不敢穿得體面”——再好的行頭也被擠得不像樣子。為此,關(guān)女士有不少抱怨,治堵沒見多大成效,卻著實(shí)給日常生活造成不便。 與關(guān)女士有同感的人不在少數(shù)。分析停車新政的主要做法,核心是以經(jīng)濟(jì)杠桿治理擁堵,輔以嚴(yán)格監(jiān)管。這是國際通行做法,似無甚不妥。 漲價(jià)有理。物以稀為貴,與近500萬輛汽車相比,北京210萬個(gè)車位的稀缺程度顯而易見。而且13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)停車費(fèi)的大幅上漲,每天百多元甚至幾百元的停車費(fèi)也的確能讓司機(jī)們放棄開車,這對(duì)緩解擁堵應(yīng)該是有效的。 “貼條”有據(jù)。犯錯(cuò)自然要受到懲罰——車輛任意停放,有礙交通順暢,就該處罰,就該整治。 然而,在簡(jiǎn)單的漲價(jià)、“貼條”之外,有關(guān)部門似乎還應(yīng)該思考更多。 最近幾年,北京的軌道交通和地面公交發(fā)展很快,但是現(xiàn)有的運(yùn)營線路網(wǎng)絡(luò)以及車次、車況還都無法滿足一個(gè)有著2000萬常住人口、數(shù)百萬流動(dòng)人口的城市居民出行需求。有專家指出,如果以出發(fā)地至目的地“門到門”的距離計(jì)算,北京即便擁堵至此,開車仍比公交平均省時(shí)1/3。高峰時(shí)間打不到出租車、地面公交運(yùn)行時(shí)間沒譜、地鐵零換乘遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)、“上車餅干下車面粉”的乘車環(huán)境的條件下,讓公交承擔(dān)“分流”有車族的任務(wù)不僅困難,也不現(xiàn)實(shí)。 在這種情況下,重點(diǎn)區(qū)域的停車費(fèi)大幅普漲值得商榷。尤其在學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域,車流不會(huì)因此而減少,車輛多、車位少,臨時(shí)停車怕“貼條”,為找車位,司機(jī)在目的地附近“兜圈子”的情況不在少數(shù),不僅加劇擁堵,還有可能延長擁堵高峰時(shí)間,更不用說為此付出高油耗、高污染等社會(huì)成本。不僅如此,在城市重點(diǎn)區(qū)域的一些老舊小區(qū),有車族同樣面臨沒地方停或者停不起的窘境。 調(diào)整價(jià)格、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法本沒錯(cuò),但停車難題的最終解決還是要從源頭上疏導(dǎo),盡可能合理規(guī)劃更多的停車位,調(diào)整白天和夜晚計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最大限度利用現(xiàn)有可停放空間,開發(fā)新的停車場(chǎng),讓百姓有地方停車。而不能簡(jiǎn)單把停車難的責(zé)任和成本一股腦轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上。這種粗放的治堵方式既有失公平,恐怕也難以持續(xù)。 一面是價(jià)格飆升造成的停車設(shè)施閑置,一面是車輛鉆胡同找犄角無處存放,這肯定不是新政出臺(tái)的初衷。所以,要想新政切實(shí)發(fā)揮作用,就必須不斷加以完善,出臺(tái)必要的配套措施。比如,在重點(diǎn)區(qū)域停車費(fèi)大幅上漲之外,要建立分區(qū)域分層次的收費(fèi)制度,而非三環(huán)內(nèi)外簡(jiǎn)單一刀切;合理優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所短時(shí)停放的管理;對(duì)老舊小區(qū)給予停車優(yōu)惠等等。 一項(xiàng)制度的完善當(dāng)然需要一個(gè)過程,我們期待的,正是停車新政后續(xù)一系列配套措施早日出臺(tái),讓治堵措施發(fā)揮長效作用,而非“一陣風(fēng)”刮過,治標(biāo)不治本。面對(duì)并解決根本問題,才能達(dá)到緩解擁堵的真正目的。
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