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        個(gè)稅起征點(diǎn)切忌耍“逗你玩”把戲
        2011-04-04   作者:余豐慧  來源:搜狐博客
         
        【字號(hào)

         
          余豐慧

          有媒體報(bào)道稱,財(cái)政部和國稅總局正在對個(gè)人所得稅法修正案(草案)做進(jìn)一步修改,預(yù)計(jì)3月底將再次上報(bào)國務(wù)院。該報(bào)道援引國稅總局相關(guān)人士透露的信息稱,個(gè)稅起征點(diǎn)將提高為2500元或3000元。
          溫家寶總理2月28日 在新華網(wǎng)在線與網(wǎng)友交流時(shí)提前告訴網(wǎng)友們國務(wù)院將研究個(gè)稅起征點(diǎn)問題。他說,這條措施出來以后,會(huì)使整個(gè)中低收入的工薪階層受益,無論是工人還是干部,我以為是最直接也是最簡便的方法。這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。消息一出,眾人期待,工薪階層無不贊成和支持。迅即掀起了新一輪個(gè)稅起征點(diǎn)討論熱潮。討論集中在起征點(diǎn)究竟應(yīng)該調(diào)多高上?有猜測3000元的,有猜測5000元的,當(dāng)然還有猜測更高的。接著,兩會(huì)召開,以TCL集團(tuán)董事長李東生為代表的人大代表提出了個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)至5000元為宜的意見并正式向大會(huì)提交了提案。
          許多專家以及評(píng)論人士都追溯到上個(gè)世紀(jì)80年代初期開征個(gè)稅起征點(diǎn)的目的和標(biāo)準(zhǔn),用以來論證今天起征點(diǎn)的高低。筆者記得上個(gè)世紀(jì)80年代一般職工平均工資在40元左右。1981年1月1日 ,我國正式開征個(gè)稅,起征標(biāo)準(zhǔn)為800元。也就是說,個(gè)稅起征點(diǎn)是職工平均工資的20倍。這些年,職工平均工資大約到了2000元左右,漲了50倍,而個(gè)稅起征點(diǎn)從800元到2000元只上漲了2.5倍。這使得上個(gè)世紀(jì)開征個(gè)稅在于抑制收入差距,調(diào)節(jié)貧富懸殊之目的徹底失去效果,而且使得個(gè)稅的征收對象變?yōu)槠胀üば诫A層。財(cái)政部某官員坦言:“我國65%的個(gè)稅來自工薪階層,與大多數(shù)國家的所得稅稅源結(jié)構(gòu)存在差別。”如新加坡,占人口總數(shù)20%的富人就貢獻(xiàn)了全國93%的個(gè)人所得稅。
          無論從調(diào)節(jié)收入差距來看,還是從改革分配關(guān)系,提高居民在國民收入中的比重來說;無論從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、啟動(dòng)消費(fèi)來看,還是從減輕工薪階層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來說,以及從百姓收入不斷增長的現(xiàn)實(shí)看,個(gè)稅起征點(diǎn)都應(yīng)該有一個(gè)像樣的提高幅度。決不能玩弄提高500元這種擠牙膏式逗你玩的把戲,這與民眾期待差距太大,將使得民眾有一種被“忽悠”的感覺。這也使得被溫總理稱為“今年給老百姓辦的第一件實(shí)事”大打折扣。
          根據(jù)目前中國收入差距拉大情況,根據(jù)居民、國家和企業(yè)分配關(guān)系失衡狀況,根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)急需轉(zhuǎn)型,急需啟動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢,大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn)顯得異常重要。同時(shí),目前中國大陸高物價(jià)越來越高,使得城市居民生活負(fù)擔(dān)加重,生活支出大舉提高。因此,將起征點(diǎn)提高到5000元是綜合考慮多種因素得出的結(jié)論。符合實(shí)際、順應(yīng)民意、回應(yīng)了大多數(shù)百姓的訴求,是再合適不過了。希望國務(wù)院、全國人大認(rèn)真考慮多數(shù)人大代表的建議,多數(shù)民眾的期待。

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