|
近日，稅務(wù)部門在進行例行稅務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn)，谷歌在華企業(yè)咕果信息技術(shù)(上海)有限公司、上海構(gòu)尋廣告公司和谷歌信息技術(shù)(中國)有限公司存在涉稅違法行為，有關(guān)稅務(wù)機關(guān)已依法對這3家公司予以查處。谷歌在華企業(yè)涉嫌避稅，稅務(wù)部門正在進一步調(diào)查中。
谷歌“偷稅門”對于公眾來說，并不陌生。早在2007年，兩家在京注冊公司就曾卷入中國一樁最大的互聯(lián)網(wǎng)偷稅案，涉稅金額2000多萬元。如今，這家世界級跨國公司再次陷入偷稅事件中。不過，值得注意和警惕的是，谷歌在此次稅務(wù)檢查中，還涉嫌避稅，很可能還會卷入“避稅門”。
盡管還不能確切斷定谷歌是否避稅，但是，谷歌在其他國家有避稅的“前科”，并且已在全球巡回“演出”多場。2007年至2010年，谷歌通過將國外的利潤從愛爾蘭、荷蘭轉(zhuǎn)移到百慕大節(jié)省稅收31億美元。根據(jù)這六個國家的資料，通過利潤轉(zhuǎn)移，谷歌的海外稅率降到了2.4%，是美國最大五家科技企業(yè)（按市值）稅率最低的公司。
反觀國內(nèi)，其實有相當(dāng)部分的跨國公司，為了避稅而制造人為虧損假象。一項統(tǒng)計顯示，跨國公司每年避稅給中國造成的稅收損失在300億元以上。而專家的觀點是，個人所得稅、營業(yè)稅等方面的稅收沒有計算在內(nèi)，所以實際偷逃稅要遠遠超過這個數(shù)字。
之所以中國成為跨國公司避稅的天堂，從客觀上分析，主要與稅收制度安排有關(guān)，反避稅制度存在著天然缺陷。比如說，跨國公司常常利用中國現(xiàn)行法律法規(guī)的漏洞為避稅找到借口；中國在反避稅方面采取的是相對溫和的態(tài)度，而缺少“鐵腕”政策，至今為止，還沒有正式公布過一家因避稅而被查處的跨國公司的名字；此外，由于地方政府在吸引外資方面的政績壓力，他們對于反外資避稅的積極性不是很高，甚至有排斥行為，這也縱容了跨國公司避稅的囂張氣焰。
從國際上看，跨國公司的避稅問題并非中國獨有，它已經(jīng)成為世界各國所面臨的共同難題。總的來講，越是經(jīng)濟開放程度高的國家，越是重視反避稅工作。美國是最早實行反避稅的國家。美國規(guī)定，企業(yè)避稅（所得稅）凈額達500萬美元以上的，除如數(shù)追繳外，還將處以20%~40%的罰款。不僅如此，在11萬聯(lián)邦稅務(wù)人員中，數(shù)百人專門從事反避稅工作。同時，美國還擁有一支精干的稅務(wù)警察隊伍，把避稅當(dāng)成偷稅一樣來嚴厲打擊。韓國也將加強管理國外資本避稅行為，推進稅法改革。為了防止國外資本在國內(nèi)獲得巨額利潤的同時，利用租稅協(xié)議（避免雙重征稅協(xié)議）避稅，韓國政府決定積極推進租稅協(xié)議的修改工作。
因此，中國要防止跨國公司避稅，首先，要修訂現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)，修補避稅制度上的“漏洞”，從而杜絕稅收上的“管涌”；其次是，借鑒國外先進做法，不妨像美國一樣，也成立一支專門的反避稅稅務(wù)警察隊伍，嚴厲打擊跨國公司避稅行為。最后，還要扭轉(zhuǎn)地方政府招商引資觀念，把反避稅納入政績考核范圍，從而充分調(diào)動政府反避稅的主觀能動性。
|