繼3月26日、27日在黑龍江省東北部監(jiān)測點的氣溶膠樣品中檢測到了極微量的人工放射性核素碘-131之后,28日,中國東南沿海江蘇、上海、浙江、安徽、廣東、廣西部分地區(qū)的監(jiān)測點氣溶膠樣品中也檢測到了極微量的人工放射性核素碘-131。環(huán)境保護部有關負責人表示,初步確認所檢測到的碘-131來自日本福島核事故,由于其帶來的附加輻射劑量極其微弱,小于天然本底輻射劑量的十萬分之一,仍在當?shù)乇镜纵椛渌綕q落范圍之內(nèi),因此不需要采取任何防護行動。 自3月11日日本地震和海嘯引發(fā)核泄漏事故以來,中國是否會受到影響、如果受影響可能有多大的影響、中國的核電站是否足夠安全等,成為國人高度矚目的焦點話題。為滿足公眾對核輻射信息的迫切需求,緩解社會焦慮和恐慌情緒,環(huán)境保護部和各地環(huán)保部門迅速行動,依法履行環(huán)境監(jiān)測、應急處置和信息發(fā)布職能。從3月11日起,環(huán)保部每天發(fā)布全國主要城市實時連續(xù)空氣吸收劑量率監(jiān)測值,顯示主要城市的環(huán)境輻射處于正常水平,表明日本核電事故未對中國環(huán)境及境內(nèi)公眾健康產(chǎn)生影響。由在黑龍江省和東南沿海幾省區(qū)檢測到的極微量核放射物,可以確認日本核電事故的放射性物質(zhì)“擴散”到了中國,盡管所造成的影響細微到完全可以忽略不計的程度,但環(huán)保部仍然及時、全面地公開這些信息,體現(xiàn)了在履行政府信息公開責任上的膽識和擔當。這與前些天一些地方發(fā)生食鹽搶購風潮,有關部門一邊調(diào)用庫存和儲備食鹽補充市場,一邊通過各種渠道發(fā)布權威信息,告知公眾中國食鹽大部分是礦鹽,資源充足,供應沒有任何問題,盲目、過量食用碘鹽對身體有害無益,很快平息了食鹽搶購風潮,政府信息公開在其中起到了十分關鍵的作用,有異曲同工之妙。 核電站、核泄漏、核輻射、核安全,這些原本高遠莫測的專業(yè)詞匯,一下子變得與人們的健康近在咫尺,與社會公共安全關系重大。環(huán)保部門每天發(fā)布全國主要城市的環(huán)境輻射水平,讓公眾知道了“空氣吸收劑量率”是衡量單位時間內(nèi)空氣吸收輻射強度的指標(指標越高表明輻射程度越強);其中黑龍江省和東南沿海幾省區(qū)監(jiān)測點檢測到極微量核放射物的信息,讓公眾進一步了解到“天然本底輻射水平”、“氣溶膠”等與輻射有關的概念,了解到日本核放射物質(zhì)在擴散過程中的影響將如何發(fā)生變化,等等。同時,環(huán)保部核與輻射安全保障中心等機構的官員接受媒體采訪,針對日本福島第一核電站事故發(fā)生的原因,從中國核電廠選址及設計對預防海嘯的考慮、核電站萬一發(fā)生嚴重事故后如何確保安全殼的完整性等方面,說明中國新建核電廠為預防和緩解嚴重事故做了許多改進,安全性能夠滿足國際原子能機構和我國現(xiàn)行核安全法規(guī)的要求,具有較高的安全水平。這些都從履行政府信息公開責任的角度,提高了環(huán)保部門環(huán)境信息公開的水平,較好地滿足了公眾的知情權,起到了釋疑解惑、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會的積極效果。 環(huán)境信息不對稱,專門知識不普及,導致各種不實傳言甚至謠言漫天飛舞,加劇社會焦慮和恐慌情緒,政府部門及時發(fā)布權威的環(huán)境信息,普及專門知識,澄清事實真相,是遏制傳言和謠言流布,消除公眾“輻射恐慌”的最好辦法。環(huán)境信息公開的目的,不僅是要滿足公眾對環(huán)境事務的知情權,更是要滿足公眾的對環(huán)境事務的表達權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,廣泛而充分的公眾環(huán)境參與,不但有助于國家環(huán)境事務的民主決策和科學決策,也能讓公眾和政府一道有效分擔環(huán)境治理責任,即便發(fā)生化工廠污染、河流污染甚至核電事故,公眾參與也有助于政府采取更得力的處置措施,將事故危害和影響控制在最小限度。 鑒于公眾環(huán)境參與滯后于環(huán)境信息公開,在當前和今后一段時間,需要充分發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境信息公開的作用,推動公眾參與到多方面環(huán)境事務中來,切實保障公眾參與環(huán)境治理、分享環(huán)境發(fā)展成果的權利。
|