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　　新加坡統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2010年全年外來人口經(jīng)核準(zhǔn)成為新加坡永久居民（綠卡持有者）的人數(shù)為29265人，還不到2009年核準(zhǔn)人數(shù)的一半，創(chuàng)5年來新低。新加坡副總理兼內(nèi)政部長黃根成認(rèn)為，這是新加坡政府收緊移民政策的結(jié)果，目的是為了更好地管理新移民的數(shù)量和質(zhì)量。
　　新加坡政府一直奉行“不錯(cuò)過一個(gè)人才”政策，每年都會(huì)核準(zhǔn)一定數(shù)量的專業(yè)人士、大學(xué)生、海外藝術(shù)人才和對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)可能做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家成為永久居民，并給予優(yōu)厚待遇。另外，占總?cè)丝?5%左右的華人多年來生育率偏低，新加坡政府不得不持續(xù)吸收一定數(shù)量的永久居民來補(bǔ)充現(xiàn)有人口不足。2010年新加坡507.67萬總?cè)丝谥校�公民�?23.07萬，永久居民則有54.1萬，其余為非居民人口。
　　永久居民年齡在20歲至45歲之間，且有一定的就業(yè)能力。雖然沒有選舉權(quán)、不能擔(dān)任政府公務(wù)員、不能享受政府發(fā)放給公民的獎(jiǎng)勵(lì)金和津貼，5—10年得延長一次身份，但永久居民在個(gè)人所得稅負(fù)、購買“經(jīng)濟(jì)適用房”、醫(yī)療和公積金制度等方面，與新加坡公民相差無幾，男性永久居民還不需要服兵役。
　　在過去十多年中，外來人口，特別是永久居民，減輕了新加坡人口老齡化的壓力，他們是推動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國際競爭力的重要力量之一。然而，當(dāng)經(jīng)過千挑萬選的永久居民在各行各業(yè)展露才華時(shí)，卻引來不少土生土長新加坡人的疑慮。他們抱怨永久居民享受到的福利待遇和本土公民“幾乎一模一樣”，而且正是永久居民的涌入才使得國內(nèi)就業(yè)崗位競爭激烈。他們認(rèn)為這些外來者既不放棄本國利益，又分享了新加坡社會(huì)的好處，對(duì)新加坡人很不公平。
　　這些疑慮和抱怨最終對(duì)政府形成了壓力，新加坡政府于是承諾調(diào)節(jié)外來人員流入、控制新移民數(shù)量、確保新移民質(zhì)量，并推出一些具體的措施，如提高永久居民的受教育程度標(biāo)準(zhǔn)和投資移民的投資額要求等。自2009年底宣布收緊移民政策后，新加坡外來人口增幅明顯放緩。
　　過去，新加坡吸引高素質(zhì)移民的人才政策一直為人稱道。因此有專家提出疑問：如果政府由于刻意迎合本土公民的訴求，在收緊人才閘口上喪失了“度”，新加坡在世界人才市場上的競爭優(yōu)勢是否會(huì)因此而降低？
　　新加坡人才政策下一步會(huì)怎么發(fā)展，現(xiàn)在還很難斷定。問題的關(guān)鍵或許在于，政府能否在限制外來人口的同時(shí)，提高本地人口的就業(yè)能力，在本地人口與外來人口之間形成一種良性競爭機(jī)制，使各類人口資源得到充分可持續(xù)的開發(fā)，共同將“福利蛋糕”做大。