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　　自從央視披露河南多個(gè)縣出產(chǎn)“健美豬”并將問(wèn)題豬肉銷往雙匯的消息后，瘦肉精就再一次進(jìn)入公眾視線，成為人們持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　與河北三鹿奶粉事件不同，河南“健美豬”一經(jīng)曝光之后，政府各部門立即采取了整治行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部等部委派專門的工作組前往河南調(diào)查，河南省對(duì)涉案的多個(gè)縣市進(jìn)行拉網(wǎng)排查，瘦肉精檢測(cè)呈陽(yáng)性的生豬被銷毀，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人員和領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政和刑事處分。涉嫌使用問(wèn)題豬肉的雙匯下屬企業(yè)，也對(duì)有關(guān)人員做出了處理。從這一連串的反應(yīng)中不難看出，食品安全的確已經(jīng)成為各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)非常重視的問(wèn)題，行政監(jiān)管的漏洞也能得到及時(shí)修補(bǔ)。但盡管如此，瘦肉精幽靈般的存在，仍然成為公眾餐桌上的一個(gè)夢(mèng)魘。這其中的癥結(jié)何在呢？
　　從2002年開(kāi)始，媒體開(kāi)始報(bào)道瘦肉精問(wèn)題。近日，媒體再次把火力指向瘦肉精，追蹤其來(lái)龍去脈。但令人驚訝的是，大量的報(bào)道和業(yè)已著手進(jìn)行的行政和刑事調(diào)查，均未能確切地找到制售瘦肉精的黑窩點(diǎn)。在整個(gè)有害食品的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)中，唯獨(dú)其源頭處于隱形狀態(tài)。這似乎是以潛臺(tái)詞告訴人們，食品安全的監(jiān)管體系還沒(méi)有抓住瘦肉精的“七寸”，它隨時(shí)都有復(fù)蘇并肆虐的可能。
　　已經(jīng)初步查清的“健美豬”事件，向公眾展示了一個(gè)由利益驅(qū)動(dòng)的作奸犯科過(guò)程。對(duì)“健美豬”的市場(chǎng)需求是“第一推動(dòng)力”，因?yàn)橛欣�可圖，生豬養(yǎng)殖戶樂(lè)于使用違法添加劑為產(chǎn)品增色。同樣因?yàn)榇嬖凇靶枨蟆保�黑作坊和黑工廠開(kāi)始生產(chǎn)含有瘦肉精的飼料。而現(xiàn)有監(jiān)測(cè)和檢查手段的不足，以及部分職能機(jī)構(gòu)的失職，讓問(wèn)題豬肉得以通過(guò)層層關(guān)卡進(jìn)入終端消費(fèi)。最讓人憂心的是，只要有一個(gè)豬肉加工大戶愿意以更高價(jià)格收購(gòu)問(wèn)題豬肉，幾乎就沒(méi)有什么機(jī)制能夠掐斷這根違法鏈條。食品安全監(jiān)管的窘困和乏力，再明顯不過(guò)地暴露出來(lái)。
　　很多令人關(guān)切的公共事務(wù)之所以成為問(wèn)題，都緣于責(zé)任主體的缺失。坊間早有說(shuō)法，“八個(gè)部門管不好一頭豬”，這句戲謔的話在現(xiàn)實(shí)中再次得到印證。在對(duì)“健美豬”所做的救火工作中，人們確實(shí)能看到多個(gè)部委和機(jī)構(gòu)的身影。但是，板子究竟應(yīng)該打在誰(shuí)的身上，誰(shuí)應(yīng)該為公眾健康的損失負(fù)責(zé)，其實(shí)誰(shuí)的心里都沒(méi)有準(zhǔn)數(shù)。在河南省所采取的究責(zé)行動(dòng)中，人們看到被問(wèn)責(zé)的最高級(jí)別干部也不過(guò)是縣級(jí)畜牧局的局長(zhǎng)而已。如果這就是最終能夠看到的結(jié)果，那是否意味著，瘦肉精問(wèn)題應(yīng)該由幾個(gè)畜牧局長(zhǎng)負(fù)責(zé)呢？這顯然是荒謬的。
　　包括豬肉在內(nèi)的食品安全問(wèn)題，涉及到從原料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售到再加工再到消費(fèi)的多個(gè)環(huán)節(jié)，必然處于一種多頭管轄的局面。如果各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有相互制約的關(guān)系，如果每個(gè)管理機(jī)構(gòu)不對(duì)上游做監(jiān)督、不對(duì)下游負(fù)責(zé)任，而是各人自掃門前雪，則必然出現(xiàn)事實(shí)上的管理真空。如果在一個(gè)監(jiān)管體系當(dāng)中，各組成部分的法律和行政責(zé)任并不清晰，出了事也只是找?guī)字惶孀镅蛄耸拢�守土有�?zé)就必然成為一句空話。
　　就像三鹿奶粉引發(fā)的痛切思考一樣，河南“健美豬”也應(yīng)該觸發(fā)一種反思機(jī)制。把瘦肉精的沉渣泛起作為一個(gè)標(biāo)本，思考它為什么會(huì)在河南發(fā)生，或者說(shuō)，它是不是在很多地方都發(fā)生了，只是還未被察覺(jué)。瘦肉精使用所導(dǎo)致的法律和行政責(zé)任，應(yīng)該按照現(xiàn)有的法律和行政制度予以分解，落實(shí)到每一個(gè)機(jī)構(gòu)和每一個(gè)當(dāng)事人的頭上。哪怕有一個(gè)管理人員玩忽懈怠，老百姓的餐桌就不會(huì)真的安全。
　　瘦肉精的“七寸”或者說(shuō)要害，并不在于制售窩點(diǎn)這個(gè)源頭，而是讓瘦肉精得以登堂入室的放行者，是那些本來(lái)應(yīng)該攔阻瘦肉精、卻為了蠅頭小利而置公眾安全于不顧的管理人員，是那種懈怠的、無(wú)關(guān)痛癢的機(jī)制。如果那些檢疫的、工商的、畜牧的工作人員在遇到瘦肉精時(shí)都像公眾一樣感到疼痛，事情可能就好辦得多。
　　而保持痛感的方法只有一個(gè)，那就是毫無(wú)保留地問(wèn)責(zé)。