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        必須重建國際貿易理論和貿易評價體系
        ——為中國處理國際經貿關系立論之二
        2011-03-25   作者:陳文玲(國務院研究室綜合司)  來源:中國經濟時報
         
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          [相關報道] 重新認識全球化條件下的國際貿易規(guī)律

          應該看到,我國快速發(fā)展的國際貿易,使我們收獲了全球化的巨大好處,但在獲得利益的同時也付出了巨大成本。必須在重新認識國際貿易發(fā)展規(guī)律的基礎上,擯棄已經不合時宜的傳統(tǒng)國際貿易理論,建立考量主要貿易國付出和收獲的新尺度。

          一、應抓緊研究建立國際貿易的基礎理論

          當前,國際貿易戰(zhàn)越來越激烈,但應用的很多理論卻是上世紀過時的貿易理論,必須突破在過去條件下形成的過時理論,建立嶄新的符合國際貿易規(guī)律的理論體系。
          1.應研究建立國際貿易中的比較優(yōu)勢理論。在全球化條件下,國際貿易的比較優(yōu)勢,已經從一個國家與另外一個國家的比較,變成了一個在開放的、全球化的時代,一個平臺或載體與另一個平臺或載體的比較,成為一個國家和地區(qū)能夠承接產業(yè)轉移和要素重組的能力比較。古典貿易理論在于假定市場競爭是完全的,比較優(yōu)勢是取決于各個國家自己的比較優(yōu)勢,而且一國在某一產業(yè)的比較優(yōu)勢是貿易發(fā)生的根本原因,每個國家都因其各自的要素稟賦而參與國際分工。第二次世界大戰(zhàn)尤其是20世紀80年代以來,雖然出口國獨自的比較優(yōu)勢仍對國際貿易有很大作用,但相當部分國際貿易不是出口國的自身優(yōu)勢,而是出口國可利用的勞動力資源優(yōu)勢、規(guī)模經濟、技術創(chuàng)新、政策等優(yōu)勢,對全球產業(yè)轉移和要素重組的聚合和支撐能力。只有從現代國際貿易的實際情況出發(fā),在揚棄傳統(tǒng)理論的基礎上發(fā)展一套新理論,才能重新解釋國際貿易領域里正在發(fā)生的巨大變遷,這是對全球經濟學家的新挑戰(zhàn)。
          2.應研究建立國際貿易中的順差理論。在制造業(yè)第三輪轉移之前,一個國家形成的貿易順差,主要是一個國家出口和進口的比較,如果和一個國家的貿易量出鈔超過入鈔,凈進口標志著這個國家獲得了貿易比較利益。在全球化條件下,當代國際貿易的順差,完全是全球產業(yè)轉移、全球要素稟賦加速流通集中在一個國家或地區(qū)的表現。比如說,中國近年來的貿易順差,有很大一部分是隨著東南亞產業(yè)鏈向中國轉移,由過去日本的順差、韓國的順差、新加坡的順差、中國臺灣和香港的順差,變成了中國內地對一些出口國家和地區(qū)的順差。再比如,從制造業(yè)基地轉移到美國開始,美國的外貿順差曾經持續(xù)了88年,隨著制造業(yè)向日本和亞洲四小龍轉移,從1971年開始美國才出現外貿逆差。在制造業(yè)向日本轉移過程中,日本曾經多年出現貿易順差,也和美國打了多年的貿易戰(zhàn)。現在中國再現當年日美貿易戰(zhàn)的狀況,也伴隨著制造業(yè)產業(yè)鏈的重組和轉移,貿易順差只是制造業(yè)轉移的必然結果。美國貿易逆差到現在已經整整40年了,這40年正好是美國從以工業(yè)經濟為主轉向以服務經濟為主的經濟形態(tài)的歷史過程。因此,貿易順差不是對哪一個國家的問題,原因要從世界產業(yè)轉移、產業(yè)鏈重組和全球要素流通中去找,要從經濟全球化和世界經貿關系調整的必然結果上找,這是大規(guī)模的、最廣泛國際分工的必然結果。
          3.應研究建立關于貿易要素構成的理論。傳統(tǒng)的貿易要素構成理論,其要素稟賦主要是有形的要素稟賦,可貿易品主要是貨物貿易。隨著互聯(lián)網、物聯(lián)網等現代科技的發(fā)展,不僅有形的要素稟賦加速全球流通,而且更多無形的要素稟賦也進入流通,無形要素稟賦制造的無形商品的貿易,成為增長更快的部分,貿易要素構成和要素的流通方式已經發(fā)生重大變化。
          因此,我們必須研究全球化、國際化、社會化、多維化和混沌化的大流通,必須對傳統(tǒng)的貿易理論進行重大突破。必須創(chuàng)新國際貿易理論,要為我國參與全球貿易立論,這是一個非常重要的問題。現在世界上特別是美國專家衡量一個國家的順差,衡量一個國家的貿易規(guī)模,衡量一個國家的貿易競爭力,衡量一個國家的貿易比較優(yōu)勢,衡量一個國家的貿易收益,應用的仍是傳統(tǒng)貿易理論,而這種理論早已過時。

          二、應抓緊建立嶄新的國際貿易評價體系

          1.應該重新評價貿易國對世界的貢獻和付出。中國改革開放初期,我們的國際貿易總額是206億美元,位于世界第32位,2010年我國國際貿易總額突破3萬億美元,位居世界第二位,2009年中國超過德國成為第一大出口國。中國作為一個貿易大國,按照嶄新的貿易理論,我們對全球的貢獻是值得尊敬和贊賞的,我國經濟發(fā)展的成果已經為全世界所共享。因為改革開放33年,在我們作為全球產業(yè)轉移和要素重組平臺和載體、承載國際貿易快速發(fā)展的同時,付出了巨大的勞動力成本、巨大的環(huán)境成本,也付出了巨大的資源成本。當然,在這個進程中,中國也發(fā)展了自己的經濟,有2億多的農村勞動力轉移到了制造業(yè),轉移到了城市,參與了全球化的進程。但是與我們獲得的好處相比,我們也付出了巨大的代價,應該得到全世界的認可,必須承認中國的巨大付出是對全球的貢獻。比如,根據摩根士丹利集團統(tǒng)計顯示,從1996年—2003年中國對美國的貿易順差是2292億美元,但是這個期間中國商品為美國消費者節(jié)省了6000多億美元,使美國制造商降低了生產成本,幫助美國控制了通貨膨脹,這難道不是非常典型的對出口國的貢獻嗎?
          2.應該建立嶄新的國際貿易的評價體系和補償機制。要合理、科學、正確地評價貿易國對全球的貢獻,特別是要對發(fā)展中國家在國際貿易中做出的貢獻給予某些補償。比如世界制造業(yè)已經歷了四輪轉移,被轉移的國家正處在工業(yè)化中后期,因此在建立低碳經濟、發(fā)展低碳技術、節(jié)能減排等方面任務更加艱巨。一方面這些國家自身要做出努力,另一方面世界前三輪曾作為制造業(yè)基地的國家,產業(yè)替代完成的國家,要認識世界產業(yè)轉移的規(guī)律,要考慮全球各個國家的均衡利益,要對后承接國家和經濟體有包容度,要給予必要的讓步和補償。
          目前評估全球貿易的方法嚴重滯后,已不能準確地反映全球化背景下的生產與貿易現狀,正如世貿組織總干事拉米指出的,全球化的垂直分工和生產鏈已經改變了全球貿易的性質和形態(tài),生產的增值化流程分布在不同的國家,中間產品多次跨越國界,成為國際貿易組成部分。原產地原則是基于傳統(tǒng)生產分工與經濟邊界確定的原則,很多貿易評估方法也是如此。必須加快調整和修正過時的國際貿易評價體系,否則失真的貿易評估,將導致國際上一些國家和地區(qū)錯誤的經濟決策,從而給全球經濟帶來不必要的人為風險。例如,美國官方發(fā)布的貿易數據,是延續(xù)19世紀的貿易理論和貿易評估方法得出的,這種傳統(tǒng)的貿易觀點雖然適用于農產品,但已無法反映21世紀全球產業(yè)鏈的現狀。根據世貿組織的數據,美國對中國的實際貿易逆差是美國官方數字的一半,僅為1150億美元,而世貿組織評價數據也有待改進。
          3.要研究在全球化條件下如何建立開放的、高效的、公平的、共贏的國際貿易體制。這種貿易體制,不是使一個國家獲得貿易利益,而是使參與全球化的國家和地區(qū),都獲得相對的利益、均衡的利益。尤其是對正在被全球利用并付出各種紅利的發(fā)展中國家,發(fā)達國家不僅應給予承認,而且有責任給予某種支持和讓步,起碼不能像現在這樣一味譴責。一個好的國際貿易體制,一定是對絕大多數國家有利,尤其是對發(fā)展中國家有利。這樣的國際貿易體制,才是一種可持續(xù)的制度安排,才是一種合理的國際貿易體制。
          4.要打破和防止新的貿易保護主義。因為貿易保護主義的實質,是設置國際貿易壁壘,影響商流、物流、信息流、資本流的快速流通。而全球化的要義,全球化內在的動力,就是流通的全球化,就是各種要素稟賦在全球無障礙流通。當前貿易保護主義舉起的一桿大旗,就是強調一個國家國際收支平衡,就是打匯率戰(zhàn)。但貿易順差或貿易逆差,與這個國家的匯率關系并不大,這是全球化大流通中要素流動和重組的結果,是市場交易行為的組合,是各國制造商和貿易商的自主選擇。一如當年的美國,后來的日本、德國,現在的中國,這些先后的貿易順差國都沒有因為匯率調整解決問題,反而加劇了國內危機。因此,靠壓出口國貨幣升值減少本國貿易逆差的做法,是以傳統(tǒng)的、狹隘的國際貿易理論為支撐的。時代發(fā)展了,情況發(fā)生了變化,這種傳統(tǒng)理論早應調整和更新了。

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