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        防災(zāi)減災(zāi)呼喚密切合作
        2011-03-25   作者:張?zhí)N嶺  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)
          日本特大地震海嘯災(zāi)害發(fā)生后,近鄰中國(guó)立即伸出援手,派出國(guó)際救援隊(duì),提供緊急物資援助,胡錦濤主席親自前往日本駐華使館吊唁遇難者,并表示愿繼續(xù)向日方提供必要的幫助。大災(zāi)大難面前,中國(guó)人民感同身受,許多在日中國(guó)公民參與了抗震救災(zāi),與日本民眾同舟共濟(jì)。
          作為緊密鄰居,在前所未有的大災(zāi)難面前,中日韓等國(guó)更加清楚地看到了加快東亞一體化建設(shè)的重要意義和緊迫性。
          安全問(wèn)題已經(jīng)跨越國(guó)界。東亞地區(qū)地緣聯(lián)系緊密,人口密度高,災(zāi)害傳遞性強(qiáng)。尤其像核泄漏這樣的災(zāi)害,一旦發(fā)生,會(huì)殃及很大的區(qū)域。日本福島第一核電站的幾個(gè)機(jī)組出現(xiàn)問(wèn)題,使得相鄰地區(qū)國(guó)家處于高度緊張狀態(tài)。在安全標(biāo)準(zhǔn)、安全檢測(cè)、信息共享和信息通報(bào)等方面,東亞各國(guó)需要更好的合作機(jī)制。
          亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度很高。東亞各國(guó)之間已經(jīng)形成緊密聯(lián)系的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。一國(guó)出現(xiàn)問(wèn)題,整個(gè)鏈條就會(huì)受到影響。日本地震、海嘯和核危機(jī)導(dǎo)致了日本許多從事汽車零部件、電子、通信產(chǎn)品部件生產(chǎn)的工廠停業(yè)或限產(chǎn),對(duì)中國(guó)、東南亞國(guó)家的有關(guān)加工、裝配產(chǎn)業(yè)供應(yīng)中斷,進(jìn)而對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響。在國(guó)際分工、產(chǎn)業(yè)配置等方面,東亞各國(guó)需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。
          防災(zāi)減災(zāi)呼喚加強(qiáng)國(guó)際合作。此次地震、海嘯、核泄漏“三位一體”的災(zāi)害讓人措手不及。發(fā)達(dá)的物流系統(tǒng)在災(zāi)害面前很快陷入癱瘓,原因是它一切依賴電力和電子系統(tǒng)支持,電力一中斷,一切就不靈了。加油站有油,但沒(méi)電流不出來(lái);倉(cāng)庫(kù)里有物資,但電子自動(dòng)發(fā)送系統(tǒng)失靈,人工無(wú)從下手……現(xiàn)代化社會(huì)變得如此脆弱,這需要我們重新考慮和設(shè)計(jì)規(guī)劃包括防災(zāi)系統(tǒng)在內(nèi)的綜合發(fā)展體系。在如此巨大的災(zāi)難面前,一個(gè)國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力顯得如此單薄。防災(zāi)減災(zāi),需要有一個(gè)主動(dòng)、及時(shí)、有效的地區(qū)合作反應(yīng)體系,能在最短的時(shí)間里提供援助。
          中日韓合作近年來(lái)取得了許多新進(jìn)展,其中包括在防災(zāi)減災(zāi)方面的合作。2008年在日本福岡舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)了《三國(guó)災(zāi)害管理聯(lián)合聲明》,承諾“制定全面災(zāi)害管理框架,制定措施并建立系統(tǒng),以增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力,最大限度地減少災(zāi)害破壞”。三國(guó)災(zāi)害管理部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議如今也實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化。
          中日韓之間的地緣、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、安全環(huán)境緊密相連。此次特大地震海嘯災(zāi)害救助應(yīng)該成為推動(dòng)中日韓災(zāi)害管理合作機(jī)制發(fā)展的新契機(jī)。正如日前在京都召開(kāi)的第五次中日韓外長(zhǎng)會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的那樣,三國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害管理合作,期待這方面合作加快步伐,取得顯著成效。
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