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2011-03-23 作者:新京報(bào)社論 來源:新京報(bào)
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錦湖輪胎天津工廠涉嫌違規(guī)使用大量“返煉膠”生產(chǎn)輪胎事件被曝光近一周后,該公司起初否認(rèn)“違規(guī)操作”的態(tài)度發(fā)生了折返轉(zhuǎn)彎,終于公開道歉。錦湖輪胎全球總裁金宗鎬、中國(guó)區(qū)總裁李漢燮在央視《消費(fèi)主張》節(jié)目正式宣布,召回違規(guī)產(chǎn)品。 這或許是個(gè)“艱難的決定”,卻是消費(fèi)者的底線訴求。當(dāng)違規(guī)操作的蓋子終于由錦湖輪胎自己揭開,人們不禁要問,一個(gè)在全球輪胎市場(chǎng)搶灘奪地的跨國(guó)公司,一個(gè)在中國(guó)轎車輪胎市場(chǎng)占有率第一的公司,何以會(huì)墮落至此? 根據(jù)推算,截至去年底我國(guó)民用汽車保有量大約在7400萬輛,并且依然在快速增長(zhǎng),汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界第一。如此大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),竟沒有引起年產(chǎn)量高達(dá)3000萬條的錦湖輪胎倍加珍惜,反而做出這等傷害市場(chǎng)和消費(fèi)者權(quán)益的行為。 以此來看,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并不能自然轉(zhuǎn)化成迫使力量,商業(yè)倫理的構(gòu)建需要健全的法制壓力。我們常常樂道于國(guó)外巨頭車企動(dòng)輒啟動(dòng)召回制度,而且不惜自傷元?dú)狻_@并非僅僅來自于市場(chǎng)的壓力,更主要是相關(guān)法律的嚴(yán)格管控,設(shè)若不召回,或有破產(chǎn)的危險(xiǎn)。 反觀國(guó)內(nèi)的汽車產(chǎn)品監(jiān)管,真正上升到法律層面的召回制度尚未建立,《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚在胎動(dòng)中。具體到輪胎召回,僅僅停留在工信部的產(chǎn)業(yè)政策層面,至今沒有強(qiáng)制性規(guī)定出臺(tái)。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)核算出發(fā),如果投放于市場(chǎng)的缺陷產(chǎn)品可能產(chǎn)生的責(zé)任追究,遠(yuǎn)小于召回成本,那么企業(yè)就有墮落到無視消費(fèi)者權(quán)益的可能。在我國(guó),很多合資企業(yè)違法成本太低,是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。違法風(fēng)險(xiǎn)小就相當(dāng)于放縱了企業(yè)違法。所以,種種“橘生淮南則為橘、生于淮北則為枳”的怪象就不足為奇,怪只怪監(jiān)管市場(chǎng)的法制土壤尚不肥沃。 錦湖“召回門”需要在相關(guān)部門的監(jiān)管下,做成一個(gè)范本。一者,錦湖雖然承諾召回違規(guī)產(chǎn)品,卻在操作細(xì)節(jié)上表述模糊。錦湖所謂“快速處理”,到底快到怎樣的程度,又如何處理,是全部替換還是賠償維修?召回的批次范圍如何確定?如果沒有相關(guān)部門的監(jiān)管,完全由錦湖說了算,顯然不具公信力,會(huì)留下處理不徹底的懸疑。 其次,站在消費(fèi)者的角度上,也需要相關(guān)部門給予權(quán)益救濟(jì)。輪胎的舉證和鑒定比較復(fù)雜,尤其是之于已經(jīng)使用過的輪胎,如果由錦湖進(jìn)行鑒定,那么其鑒定的公信力將很難得到消費(fèi)者的信任,而且,面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)保有量,鑒定周期幾乎無法想象。基于此,需要質(zhì)檢部門出面應(yīng)對(duì),靠消費(fèi)者自身維權(quán),成本將呈幾何數(shù)增長(zhǎng)。 再者,根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,召回適用于因“設(shè)計(jì)、制造等方面的原因”而產(chǎn)生的缺陷產(chǎn)品,而對(duì)于主觀故意導(dǎo)致的缺陷產(chǎn)品是否僅僅也召回了事?據(jù)《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》規(guī)定,“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”應(yīng)接受包括罰款在內(nèi)的更嚴(yán)厲的處理——“錦湖”會(huì)得到怎樣的處罰?
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