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2011-03-17 作者:華民(復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長) 來源:上海證券報
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從中國本次通脹的形成機理看,其主要原因和幾大政策疊加有關(guān)。這些政策分別是:緊縮性的貨幣政策、加緊縮性的產(chǎn)業(yè)政策和勞動政策、再加擴張性的財政政策。 以上政策的疊加在一起,在導(dǎo)致境外套利資本大量流入的同時,又迫使沉淀在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的固定資本紛紛變現(xiàn)。結(jié)果,在外生性貨幣供給和內(nèi)生性貨幣供給雙雙增加的推動下,使得一般物價水平不斷走高。 由此可見,本次通貨膨脹與消費需求基本上沒有關(guān)系。事實也告訴我們,居民消費的增長遠(yuǎn)比GDP增長和物價上漲的幅度要小得多,而且,消費占GDP的比重多年來也一直徘徊不前,甚至還有逐漸下滑的趨勢。所以,本次通脹不屬于需求拉動型的。 在搞清楚本次通貨膨脹危機的形成機理后,再來討論如何治理的問題就要容易得多了。就本次通貨膨脹主要是由緊縮性的貨幣政策、以及緊縮性的產(chǎn)業(yè)政策和勞動政策、再加擴張性的財政政策所致,那么為治理這樣的通貨膨脹,我們就應(yīng)該選擇與之不同的經(jīng)濟政策來與目前仍然處在高位的通貨膨脹作斗爭。 具體說來:首先需要采取中性的貨幣政策,并盡可能控制與美元的利率平價,以阻止境外套利資本的流入,因為這是可以做到的,而其他諸如降低進口原材料的價格、阻止輸入性通貨膨脹等目標(biāo)則是完全不可能達(dá)到的。 事實已經(jīng)證明,人民幣對內(nèi)加息并未實現(xiàn)減少貨幣供應(yīng)量的政策目標(biāo),人民幣對外升值也不能起到抑制價格水平上漲、阻止輸入性通貨膨脹的作用,人民幣升值30%,中國進口的原材料卻上漲了300%以上,其中的道理就在于中國所面對的進口市場大都屬于賣方壟斷市場,中國根本不可能通過人民升值來獲得低廉的進口品(主要是資源品)。 其次,是要繼續(xù)鼓勵產(chǎn)業(yè)投資,以便讓“飛起來”的貨幣重新沉淀到實際經(jīng)濟中去,這樣既可減少內(nèi)生性貨幣的供給,又可增加商品的供給總量,從而是有利于物價回歸平穩(wěn)的。 從長遠(yuǎn)來看,實施擴張的產(chǎn)業(yè)政策是有利于增加就業(yè)的,只要就業(yè)增加了,工資就會趨于上漲,國內(nèi)市場才能得到有效開發(fā),只要政府能夠積極推進市場化的改革,鼓勵企業(yè)家精神,那么在市場價格信號的引導(dǎo)下,中國的企業(yè)家是有可能找到出清所謂“過剩產(chǎn)能”、尋找到替代稀缺資源的市場與途徑的。 再次是要放寬勞動政策,增加勞動者工資收入的動機不錯,但要以提高勞動生產(chǎn)率為前提,否則就會導(dǎo)致成本推動的通貨膨脹。所以政府有關(guān)部門與其對勞動市場進行直接干預(yù),不如增加對勞動者進行技術(shù)培訓(xùn)的投入。 此外,在劉易斯拐點尚未到來的時候,與其補貼農(nóng)民種地,還不如補貼農(nóng)民進城打工,這是因為農(nóng)業(yè)部門只要未進行現(xiàn)代化改造,就必定屬于報酬遞減的部門,而城市工業(yè)部們卻是屬于報酬遞增的部門,所以補貼農(nóng)民進城打工實際上是有助于全要素生產(chǎn)率提高的。只要我們堅持工資隨著勞動生產(chǎn)率走,農(nóng)村勞動沿著城市化和工業(yè)化的路徑走,那么就是對于擴張性產(chǎn)業(yè)政策的最為有利的支持。 最后,財政也要適當(dāng)調(diào)整,擴張財政導(dǎo)致的經(jīng)濟后果已經(jīng)對中國經(jīng)濟可持續(xù)增長帶來了諸多消極的影響。當(dāng)前極度擴張的財政政策已經(jīng)使中國經(jīng)濟增長逐漸轉(zhuǎn)變成為政府主導(dǎo)的,其后果必定導(dǎo)致對市場的替代,這與中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是不吻合的。一旦沒有了市場,當(dāng)然也就沒有了企業(yè)家,這將是擴張的財政政策的必然結(jié)果。 此外,極度擴張的財政政策一定是以高稅收為代價的,這對于激勵產(chǎn)業(yè)投資和居民消費都會帶來不利影響。所以,無論從哪個角度來講,都已經(jīng)到了實施穩(wěn)健的財政政策的時候了。財政平穩(wěn),貨幣就會平穩(wěn),物價和經(jīng)濟增長也才能夠走向平穩(wěn)。
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