沒有一個國家——無論大小——是一個經(jīng)濟孤島。貿(mào)易一直是實現(xiàn)經(jīng)濟更快增長和更高生活水準的關鍵因素。一些經(jīng)濟發(fā)展最成功的國家走的就是出口導向型道路。過去30年間,中國已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的出口國,人均GDP增長了幾乎30倍。 但是,國際貿(mào)易的繁榮需要貨幣體系的支撐——如果亞洲經(jīng)濟體仍然局限在易貨貿(mào)易階段,它們的成功崛起就不可能發(fā)生。 這些年來,是否需要制定國際支付“游戲規(guī)則”的呼聲時高時低。因此,法國今年選擇國際貨幣體系作為其G20輪值主席國議題就不足為奇了。 自布雷頓森林體系之后,就不時有人建議把固定匯率改為彈性匯率,或彈性匯率改為固定匯率,或回歸金本位、建立一種新的國際貨幣,改變包括特別提款權的一攬子貨幣的組成部分,取消或引進對資本流動的控制,或建議新的貨幣儲備方式。 但過去20年的經(jīng)驗表明,大的失衡意味著進行大幅調(diào)整時人人受害。 緊接著的是如何向一個更具可持續(xù)的階段邁進,這需要從不同國家間的再平衡經(jīng)濟戰(zhàn)略中作出決斷。重新平衡只有一條路可走——赤字國家需要再平衡,同樣,盈余國也需要再平衡。但是,高儲蓄經(jīng)濟體選擇的道路與那些負債率更高的工業(yè)化國家所期望的是不一樣的。他們需要去杠桿化、減少借貸,如果要避免下一輪的急劇調(diào)整,他們的經(jīng)濟再平衡就不能拖得太久。相反,許多新興經(jīng)濟體需要繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長,并在出口行業(yè)創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,從而確保其龐大人口的充分就業(yè)。 很多情況下,我們對不可持續(xù)狀況大幅調(diào)整的政策應對常常以流動性的提供作為開始和終結(jié)。但極少情況下這是流動性暫時短缺的問題。正如我們看到的,自2007年以來,無論是金融機構(gòu)還是國家都希望別人相信:提供更多的流動性便是問題的解決之道。幾乎每次都是這樣:只有當流動性作為通向更為根本性的解決方法的橋梁時,這種方法才管用。 一旦實現(xiàn)了再平衡,一個更長遠的問題就會浮現(xiàn)出來:我們?nèi)绾巫柚刮C再次發(fā)生?目前并不存在一個可以強制實施外部性內(nèi)化這一游戲規(guī)則的世界政府。因此,唯一的解決方式是各國之間的合作。最終,只有布雷頓森林體系下的機構(gòu)——國際貨幣基金組織和世界銀行——有合法權利代表其187個成員國。但是這2個機構(gòu)的治理架構(gòu)已經(jīng)過時。在危機最嚴重時期,是G20和G7組織表現(xiàn)出了強大的領導能力。但是合法地位和領導地位是并行的。缺少任何一項都不適合成為國際合作的平臺。因此,允許G20演變?yōu)閲H貨幣基金組織的管理實體合情合理。這樣一種轉(zhuǎn)變,只需一些投入和想象力,就可以生成一個單一、有效的國際經(jīng)濟合作框架。 國際社會已經(jīng)證明,2008年在全球經(jīng)濟將要跌入深淵之際,我們可以攜手合作。現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是如何證明在沒有迫在眉睫的危機的情況下,我們也仍能為一些根深蒂固的問題而合作。我們是否可以成就一個更為穩(wěn)定的IMFS?今后幾年會有答案。正如中國人所說的,接下來幾年會很有趣的。 (本文為英格蘭銀行行長默文·金3月16日在北京演講稿,有刪節(jié))
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