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　　中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，堪稱中國民主政治進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑；法律體系形成后的路怎么走，則同樣決定著這塊里程碑的分量。
　　“中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題。在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫。”本次兩會(huì)上，吳邦國委員長的報(bào)告，指明了中國法治進(jìn)程的歷史方位，也指明了將來一個(gè)階段的著力方向。
　　一方面，如果沒有實(shí)施，再完備的法律也不過是一堆廢紙。把紙面上的法律，變?yōu)樾袆?dòng)中的法律，這是實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律作用的前提，是實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值的必由之路。
　　另一方面，如果說過去一些領(lǐng)域的不規(guī)范現(xiàn)象，是由于“無法可依”，尚且可以“原諒”；當(dāng)法律完備后，倘若依然得不到遵守，那么不僅會(huì)動(dòng)搖具體法律的權(quán)威，更會(huì)損及整個(gè)社會(huì)的法律信仰，“有法不依，不如無法”。
　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”確保法律的實(shí)施，從現(xiàn)實(shí)來看，其難度一點(diǎn)也不低于法律的制定。這與法治傳統(tǒng)缺失的歷史背景有關(guān)，也與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的利益博弈密不可分。
　　經(jīng)常可以聽到一些地方干部雷人之語：“如果樣樣都依法，我們就會(huì)一事無成。”“按照法律的程序執(zhí)行工作，基層工作沒有人搞，我們要依法辦事會(huì)寸步難行的。”這樣的草莽思維和權(quán)宜之計(jì)的背后，有根深蒂固的長官意志：習(xí)慣于一廂情愿為民做主，習(xí)慣于繞開程序雷厲風(fēng)行；更有精巧的利益考量：法律會(huì)制約權(quán)力，繞開法律、避開程序憑權(quán)力辦事，不僅讓辦事更方便，還可以為獲取不正當(dāng)利益大開方便之門。
　　所謂“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事。”至于法律，則可強(qiáng)可弱，可軟可硬，可揉可捏，可扁可圓。這種背離法治思維的機(jī)會(huì)主義和實(shí)用主義，不僅消解著法律的權(quán)威，也給社會(huì)治理埋下隱患。那種“信訪不信法”的思維，那種“花錢買太平”的尷尬，那種“按下葫蘆浮起瓢”的疲于應(yīng)對(duì)，無不說明，背離法治思維的“短平快”治理方式的不可持續(xù)性和飲鴆止渴。也是從這個(gè)角度，公民法律意識(shí)的形成，不僅需要自身法律意識(shí)的培養(yǎng)，也需要各級(jí)執(zhí)法者的用心呵護(hù)、率先垂范，引導(dǎo)群眾依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
　　從“有法可依”邁向“有法必依”，這是中國法治建設(shè)的重大歷史性跨越。走好這一步，需要在全社會(huì)樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，需要各級(jí)政府堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法行政，需要繼續(xù)深化司法體制改革、促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)監(jiān)督。只有“實(shí)施”真的硬起來了，法律才能實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的剛性，社會(huì)主義民主政治才能有堅(jiān)固的基石。