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        政府省錢一小步民眾富裕一大步
        2011-03-11   作者:馮雪梅  來源:中國青年報
         
        【字號
          以下數(shù)字會讓很多人大吃一驚:一袋價格為2元的鹽,包含大約0.29元的增值稅和0.03元的城建稅;去餐館吃飯,埋單的5.5%是營業(yè)稅和城建稅;買一瓶進口香水,要繳30%的消費稅、10%的關(guān)稅和17%的增值稅,加起來占到售價的一半以上。
          衣食住行,日常生活的一切,都與稅相關(guān)。如果一個月生活支出5000元,所繳稅負將不是小數(shù)目。由于它們是“隱蔽”的,不顯示在個稅稅單和賬單上,很多人并不知道。
          小消費給人感覺可能不甚明顯,車房等大宗支出一算賬,就能嚇人一跳。全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志曾經(jīng)計算過,目前涉及房地產(chǎn)的稅種有12項之多,收費多達50項。在大城市,其中大約有40%為土地出讓金,各項稅費占到15%。陳萬志抽樣調(diào)查了部分項目的稅費,發(fā)現(xiàn)竟然占到房產(chǎn)價格的30%~40%。據(jù)此,一套價格100萬元的住房,至少得交15萬元稅費,40萬元出地出讓金。即,房價的一半交給了政府。
          2010年,全國財政收入再創(chuàng)新高,達到8.3萬億元,同比增長21.3%。半數(shù)以上的稅收,來自民眾“逃不掉”的間接所得稅、增值稅、消費稅和營業(yè)稅。
          除此之外,還有費。中國公路收費之高之廣,世界罕見。全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)在提案中指出,全世界已建成的14萬公里收費公路中,10萬公里在我國。不管有車沒車,都得為其付費——道路收費,直接增加了物流成本,它們最后變成了隱性負擔(dān),藏在消費者所支付的物價里。
          大膽假設(shè):將民眾的稅負減一半,會是什么樣?
          當(dāng)然,沒有錢,政府沒法運轉(zhuǎn);沒有財政收入,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、公共服務(wù)等民生無法得以提升和改善。所以,納稅人必須供養(yǎng)政府,國富才可能民強。目前來看,國家正走向富裕是不爭的事實,不管是GDP,還是中央財政收入,都在大幅提升,沒有人對國家實力提出質(zhì)疑。民眾是否同步富裕,卻很值得掂量——1997年至2007年,GDP比重中,政府財政收入從10.95%升至20.57%,而勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%(中新社3月8日報道)。
          行政支出和民生支出,是中央財政支出中重要的兩部分。民生支出當(dāng)是越多越好,行政支出卻需要盡可能節(jié)儉,這是稅收取之于民用之于民的題中之義。
          我們尚不知道所繳稅費中多少用于行政開支,如果要減稅(這意味著財政收入的減少)而又不至于影響民生,惟一可行的辦法就是減少這部分花費。民眾有權(quán)利要求自己供養(yǎng)的政府廉潔、高效。可眼下,政府的行政開支明顯過高——撇開不合理支出和浪費,為完成財政預(yù)算支出,一些部門年底突擊花錢數(shù)以億計,就是最好的證明。
          全國人大代表葉青教授,在調(diào)任湖北省統(tǒng)計局副局長之后,自己開私車上下班,領(lǐng)取車補,每年可節(jié)省8萬~10萬元。“一個人的公車改革”讓我們看到,在備受詬病的公車改革上,有多少費用可以精簡。
          沒有權(quán)威統(tǒng)計能告訴我們,“三公”(公車消費、公務(wù)接待、公費出國)每年花掉多少錢。如果以公車年消費2000億元(官方統(tǒng)計資料顯示,每年公務(wù)用車消費支出1500億~2000億元)計算,這將不是一個小數(shù)目。如果此項開支減少20%,或者,將9000億元的財政事業(yè)公用經(jīng)費減少15%左右,就將沖抵1/4的個稅收入——據(jù)《瞭望》新聞周刊報道,2005年以來,我國財政事業(yè)公用經(jīng)費支出每年增加1000多億元,2007年以來,該項經(jīng)費支出已接近9000億元。2010年,個稅收入 4837億元。
          民富才能國強。權(quán)力從既得利益中抽身,讓富與民,民生才能得到更好保障,權(quán)利也才能得以更好實現(xiàn)。
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