收入分配已成當今經(jīng)濟社會最突出的問題之一而備受社會關(guān)注，在收入分配問題中，行業(yè)收入差距又是突出現(xiàn)象，以至于有媒體報道“中國行業(yè)收入差距最高達15倍”。根據(jù)這種說法，2006年至2007年的行業(yè)工資差距，日本、英國、法國約為1.6至2倍，德國、加拿大、美國、韓國在2.3至3倍之間；而中國證券業(yè)作為收入最高行業(yè)，2009年平均工資水平是收入最低行業(yè)的15倍；如果把證券業(yè)歸到金融業(yè)一并計算，行業(yè)差距也高達6倍。
可以肯定，上述說法是有缺陷的，將按大行業(yè)比較與按細分行業(yè)比較混淆了，而越按細分行業(yè)比較，差距越大。據(jù)人社部勞動工資研究所的研究結(jié)果，按大行業(yè)劃分，2009年，職工平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，70265元，最低行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)，14911元；相差4.7倍；相比之下，1998年職工平均工資最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)（4528元），最高行業(yè)是金融保險業(yè)（10633元），相差2.35倍。按細分行業(yè)比較，2008年職工平均工資最高的證券業(yè)是最低的畜牧業(yè)的15.93倍，且細分行業(yè)的15倍差距是歷史峰值，目前已呈現(xiàn)下降趨勢。
我國行業(yè)間工資差距的確比較大，但并非全球第一。看看美國、歐洲金融業(yè)高薪在剛剛過去的次貸危機中引發(fā)的國際性爭議和在他們本國的民憤，便不難明白這一點。不考慮各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的不同，把西方國家當作最理想狀況的標準，然后用于衡量中國，這是當下我國社會流行的思維方式誤區(qū)，也是亟須擺脫的思想枷鎖。我國合理的行業(yè)收入差距，可以肯定比目前的發(fā)達國家要高一點，這是由目前還處于趕超階段的基本國情決定的。
盡管如此，行業(yè)收入差距過大仍然是我國現(xiàn)實存在的問題。那么，是什么造就了過大的行業(yè)收入差距？根本原因是勞動生產(chǎn)率差距和勞動條件不同，以下因素又令這個問題變本加厲：
——開放經(jīng)濟的影響。中國目前整體經(jīng)濟發(fā)展水平落后于西方，而某些與外部市場接軌程度較高的行業(yè)、其員工在國際間流動性較高的行業(yè)工資水平率先與西方市場接軌，與外部市場接軌程度較低的行業(yè)、其員工在國際間流動性較低的行業(yè)工資水平則接軌甚慢；因為前一類行業(yè)不給予高薪就難以保留其員工，后一類行業(yè)則無此壓力，甚至本身就是西方產(chǎn)業(yè)為尋求低成本轉(zhuǎn)移而來的。看看改革前期外貿(mào)部門和涉外部門的高薪，以至涉外導(dǎo)游、的士司機成為當時令人眼紅的高薪群體；看看金融部門開放度提高之后的高薪；看看這些年來IT行業(yè)的較高薪酬，便不難理解這一點。
——市場行情變動引起的階段性現(xiàn)象。近年來資源性行業(yè)收入、利潤和員工薪酬顯著增長，以至于在目前中國內(nèi)地人均GDP最高的鄂爾多斯，多年來堪稱旗幟的鄂爾多斯集團一度受困于嚴重的員工流失，因為不少員工為獲取高好幾倍的薪酬轉(zhuǎn)投當?shù)孛禾科髽I(yè)。2009年初筆者走訪了鄂爾多斯集團和從事煤炭采掘的伊泰集團，據(jù)兩公司高管介紹，前者車間一線工人月薪1400至1500元左右，后者2008年員工平均年薪8萬多，一線職工月薪萬元者不乏其人。而資源開發(fā)行業(yè)目前的高薪有一部分是對采礦部門危險、勞累的補償，還有相當一部分是2002年以來初級產(chǎn)品牛市的結(jié)果。
——行業(yè)壟斷，如房地產(chǎn)、水務(wù)、煙草等行業(yè)。近年來輿論對壟斷行業(yè)收入分配失衡反映較大，國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司編輯出版的《中國居民收入分配年度報告（2008）》也稱，行政性壟斷行業(yè)收入有三分之一是靠各類特許經(jīng)營權(quán)獲得的。
——灰色乃至黑色經(jīng)濟成分。
無疑，改善中國收入分配格局主要應(yīng)從一次分配做文章。而在應(yīng)對、調(diào)整行業(yè)收入失衡問題時，我們又需要針對其不同成因而相應(yīng)采取不同措施。經(jīng)濟全球化引起的行業(yè)收入差距、市場行情變動引起的階段性現(xiàn)象，不是我們要過度反對的，那樣做只會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展停滯，最終大家受損。對于行業(yè)壟斷造成的行業(yè)收入差距，有一部分是要反對并努力解決的。之所以說是“有一部分”，是因為某些行業(yè)壟斷是為了更高目標或自然因素而必須實施的，如水務(wù)（自然壟斷）、煙草（低成本獲取財政收入并迫使嗜好者為此種不良嗜好支付相應(yīng)社會成本）等等。為此，我們不得不承擔一定程度的副作用。
既然如此，破解行業(yè)收入失衡該如何措手？筆者認為，先要調(diào)節(jié)行業(yè)內(nèi)收入分配差距，在此基礎(chǔ)上可采取以下措施：一、努力提高收入落后行業(yè)勞動生產(chǎn)率，這是根本途徑，改善收入分配格局最佳途徑是推動低收入者更快提高收入，而不是迫使收入較高行業(yè)勞動者向低收入行業(yè)看齊。二、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓先進產(chǎn)業(yè)部門能容納更多就業(yè)。只要生產(chǎn)率高的先進產(chǎn)業(yè)部門能夠容納更多就業(yè)，即使行業(yè)收入差距沒有縮小，從整個社會來看，收入分配格局也改善了。三、對某些壟斷性行業(yè)薪酬水平實施一定程度的政府管制。四、對某些因行情變動而受益的高收入行業(yè)實施一定程度的調(diào)控。但這也會帶來一定副作用，因為這類行業(yè)波動性較強，在其步入牛市階段抑制其收入，相應(yīng)的也就獲得了一種隱含的權(quán)利，即在落入周期性低谷時向政府索取一定的補助。