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2011-03-10 作者:劉濤(宏觀經(jīng)濟(jì)分析師) 來(lái)源:上海證券報(bào)
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毫無(wú)疑問(wèn),中美兩國(guó)眼下都飽受勞工問(wèn)題的困擾。不過(guò),就表面上來(lái)看,兩國(guó)所面臨的“困境”可謂是南轅北轍,相去甚遠(yuǎn)。 在中國(guó),問(wèn)題被歸結(jié)為“用工荒”。春節(jié)后,作為中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)基地的沿海各省市突然發(fā)現(xiàn),往年浩浩蕩蕩的“打工大軍”竟都消失了。盡管沿海地區(qū)的用人單位已將工資提升了“一大截”,依然乏人問(wèn)津。 在一些學(xué)者看來(lái),這或許證實(shí)了此前關(guān)于中國(guó)“劉易斯拐點(diǎn)”提前到來(lái)或“人口紅利”即將結(jié)束的預(yù)言。但在沿海一些地方政府和媒體眼中,更習(xí)慣于將問(wèn)題歸咎于中西部地區(qū)正在“截留”勞動(dòng)力。很明顯,這些地方政府和媒體在心態(tài)上還難以接受廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代終結(jié)的現(xiàn)實(shí)。可地區(qū)間的要素競(jìng)爭(zhēng)并不永遠(yuǎn)垂青于哪一方。在沿海運(yùn)營(yíng)成本不斷上升和中西部地區(qū)大力招商引資的雙重因素下,以往集中在沿海的制造業(yè)巨頭將工廠遷到中西部地區(qū)是再正常不過(guò)的現(xiàn)象,或許這一過(guò)程需要經(jīng)歷數(shù)年。雖然中西部絕對(duì)工資水平略低于沿海,但因生活成本較低,有更多與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)——這也都是個(gè)人效用函數(shù)的重要組成部分,而這恰是沿海地區(qū)無(wú)法提供的。 面對(duì)中西部的后來(lái)居上,東部沿海制造企業(yè)陷入了“兩難”:工資不提高到一定程度難以吸引足夠的熟練工人;但工資提高過(guò)快,企業(yè)則將無(wú)利可圖。 與中國(guó)不同,美國(guó)當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)在于找工作的人太多、企業(yè)能提供的崗位太少。此時(shí)此刻,全美有1400萬(wàn)人在排隊(duì)找工作,而同期企業(yè)開(kāi)放的工作機(jī)會(huì)僅有300萬(wàn)個(gè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面確實(shí)正在復(fù)蘇,去年平均增速為2.6%,美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)今年增速更有可能達(dá)3.9%。但美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)顯示,今年1月美國(guó)失業(yè)率依然高達(dá)9%。 理論上可以將失業(yè)區(qū)分為經(jīng)濟(jì)周期性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)等幾種類(lèi)型。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家現(xiàn)在都在激烈爭(zhēng)論:一次美國(guó)的“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”,到底屬于那一類(lèi)?從市場(chǎng)可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于當(dāng)前失業(yè)總?cè)藬?shù)的事實(shí)來(lái)看,周期性失業(yè)的觀點(diǎn)頗占上風(fēng)。此外,結(jié)構(gòu)性失業(yè)的觀點(diǎn)之所以不受歡迎,還在于這種失業(yè)理論認(rèn)為,一些人之所以會(huì)失業(yè),是因?yàn)樗麄兊年惻f技能和學(xué)習(xí)能力無(wú)法跟上新興產(chǎn)業(yè)的變化。這在情感上讓人難以接受。 如何理解美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與失業(yè)率居高難下這對(duì)矛盾呢?就業(yè)復(fù)蘇具有相對(duì)滯后性或許是不錯(cuò)的理由。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)通常要等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一段時(shí)間后才會(huì)重現(xiàn)活力。許多人喜歡引用的例子是,在2001年新經(jīng)濟(jì)泡沫危機(jī)中,盡管衰退只持續(xù)了不到一年,但失業(yè)率直到2004年才降至5.5%以下。而對(duì)于最近這次危機(jī),據(jù)美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局(NBER)的權(quán)威界定,早在2009年6月美國(guó)經(jīng)濟(jì)就已走出了衰退,但鑒于這是二戰(zhàn)迄今最為嚴(yán)重的一次,世人對(duì)于美國(guó)失業(yè)率的回落自然也應(yīng)當(dāng)抱以更大耐心。也許正如美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克所言,就業(yè)市場(chǎng)回歸正常狀態(tài)仍需數(shù)年。 然而,這一切仍不過(guò)只是表象。世人需要弄明白的恰恰是更深層次的問(wèn)題:為何美國(guó)就業(yè)復(fù)蘇會(huì)滯后那么長(zhǎng)時(shí)間?或者再具體一點(diǎn):為何在美聯(lián)儲(chǔ)“零利率+定量寬松”貨幣政策和全民減稅的雙重刺激下,美國(guó)企業(yè)家對(duì)于投資前景依然顧慮重重,而消費(fèi)者也始終不敢敞開(kāi)腰包呢? 歸根到底,這還是個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。只不過(guò),這不單純指某個(gè)落后產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)此消彼長(zhǎng)所帶來(lái)的就業(yè)沖突;而是人們對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的不確定和迷惘。無(wú)論是2001年的危機(jī),還是2007年的危機(jī),本質(zhì)上都是對(duì)原有增長(zhǎng)模式的徹底否定。2001年新經(jīng)濟(jì)神話破滅,人們不再相信靠虛擬的互聯(lián)網(wǎng)童話就可創(chuàng)造財(cái)富,美國(guó)人找到了新的增長(zhǎng)模式,即在持續(xù)低利率政策環(huán)境下,以房地產(chǎn)為支撐的資產(chǎn)證券化和個(gè)人過(guò)度消費(fèi)。當(dāng)然,事實(shí)很快證明了這是個(gè)“錯(cuò)誤的繁榮”。 如今,一方面,美國(guó)人不愿再回到舊模式,在同一塊石頭上被絆倒兩次;另一方面,他們對(duì)新增長(zhǎng)模式卻完全沒(méi)有方向。顯然,只有盡快找到可信的、可持續(xù)的增長(zhǎng)模式,才是撬動(dòng)投資和消費(fèi)的那根杠桿。奧巴馬曾試圖以“綠色經(jīng)濟(jì)”概念作為新增長(zhǎng)點(diǎn),但前提是,除非國(guó)際油價(jià)漲到動(dòng)搖美國(guó)經(jīng)濟(jì)的程度,這一設(shè)想才有實(shí)現(xiàn)的可能。 同樣,在中國(guó)沿海地區(qū)“用工荒”的背后,也可以用類(lèi)似的邏輯來(lái)解釋。一些沿海地區(qū)之所以會(huì)陷入“兩難”,無(wú)非是因?yàn)樗麄冊(cè)趥鹘y(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)已逐漸喪失后,依然不肯接受現(xiàn)實(shí),逐步退出低附加值的傳統(tǒng)制造業(yè),全心全意向技術(shù)密集型的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,而是希望以幾百元到一千元的工資增幅來(lái)繼續(xù)吸引廉價(jià)勞動(dòng)力。目前在珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū),傳統(tǒng)制造業(yè)仍占了相當(dāng)高比重。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位上進(jìn)退失據(jù),不但無(wú)法留住農(nóng)民工,也難以真正重視高端人才,最終只能是“既丟了芝麻,也丟了西瓜”。就此意義上說(shuō),人民幣保持漸進(jìn)升值趨勢(shì)和勞動(dòng)力成本的適度上漲,不啻推動(dòng)沿海地區(qū)主動(dòng)求變的外部動(dòng)力。
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