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　　3月8日，財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華在接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時(shí)說(shuō)，今年將繼續(xù)加大財(cái)政信息公開(kāi)力度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。其中，財(cái)政部將公開(kāi)2011年中央預(yù)算部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體情況，中央預(yù)算部門相應(yīng)公開(kāi)本部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
　　公費(fèi)出國(guó)（境）、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待“三公消費(fèi)”一直居高不下，群眾反映十分強(qiáng)烈，社會(huì)輿論多有詬病。中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》和中央電視臺(tái)曾先后披露，全國(guó)“三公消費(fèi)”每年高達(dá)9000億元，比公共安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算、國(guó)防預(yù)算經(jīng)費(fèi)都高出一大截，相當(dāng)于年財(cái)政預(yù)算的30%。這個(gè)數(shù)字在社會(huì)上引起很大震動(dòng)。有關(guān)部門很快辟謠，稱報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，但對(duì)每年“三公消費(fèi)”的數(shù)字究竟是多少，卻諱莫如深。近幾年，社會(huì)上要求公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的呼聲日漸高漲，“三公經(jīng)費(fèi)”能否如實(shí)公開(kāi)，被視為預(yù)算公開(kāi)改革能否大力推進(jìn)的“試金石”。現(xiàn)在財(cái)政部決定公開(kāi)中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”情況，以實(shí)際行動(dòng)做出積極回應(yīng)，值得稱道。
　　面對(duì)要求公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的呼聲，以往有關(guān)方面總是強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的困難，說(shuō)“三公消費(fèi)”涉及事項(xiàng)過(guò)于分散和復(fù)雜，在目前財(cái)務(wù)制度下，預(yù)算編制上無(wú)法進(jìn)行單列，統(tǒng)計(jì)難度太大，很難做到全面準(zhǔn)確。按這種邏輯，既然對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”無(wú)法進(jìn)行全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，也就無(wú)法向社會(huì)公開(kāi)。其實(shí)，這種邏輯一開(kāi)始就不能成立。就在有關(guān)方面強(qiáng)調(diào)“技術(shù)困難”時(shí)，這幾年中央紀(jì)委、財(cái)政部、審計(jì)署等部門組織開(kāi)展了壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”的專項(xiàng)工作，向社會(huì)發(fā)布?jí)嚎s“三公經(jīng)費(fèi)”的數(shù)字，取得了積極的治理效果。
　　壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”工作本身足以證明，有關(guān)部門對(duì)每年“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。事實(shí)上，把分布在不同部門和事項(xiàng)下的“三公經(jīng)費(fèi)”單列出來(lái)，主要是在預(yù)算編制上增加一道手續(xù)，最后把涉及“三公消費(fèi)”的費(fèi)用進(jìn)行綜合單列，不存在實(shí)質(zhì)困難。財(cái)政部最近發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，明確要求將“公務(wù)用車購(gòu)置”和“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”在預(yù)算中單獨(dú)列示。既然公車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)能在財(cái)政預(yù)算中單列，公費(fèi)出國(guó)（境）和公務(wù)接待兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同樣也能單列。既然對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的統(tǒng)計(jì)在技術(shù)上沒(méi)有困難，那么，現(xiàn)在“三公經(jīng)費(fèi)”向社會(huì)公開(kāi)，在技術(shù)上也是沒(méi)有困難的。
　　之所以強(qiáng)調(diào)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)在技術(shù)上沒(méi)有困難，是為了說(shuō)明另一個(gè)同樣重要的問(wèn)題——“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)固然邁出了預(yù)算公開(kāi)改革重要一步，但這項(xiàng)改革不能流于簡(jiǎn)單的形式，公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”不能只是一個(gè)大而化之的“粗線條”賬目。“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)根本目的，是讓公眾知情、接受公眾監(jiān)督，通過(guò)公眾監(jiān)督促使政府預(yù)算編制和執(zhí)行更加規(guī)范、合法。如果只公布某中央部委去年公費(fèi)出國(guó)花了多少個(gè)億、某省去年公務(wù)接待花了多少個(gè)億，更細(xì)化的賬目全不見(jiàn)蹤影，公眾既看不到具體的部門、單位及具體事項(xiàng)花了多少錢，也無(wú)法判斷這些錢到底花得合不合理。這樣的公開(kāi)沒(méi)有實(shí)際意義。 既然對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的統(tǒng)計(jì)能夠細(xì)化到每個(gè)單位、每個(gè)事項(xiàng)的明細(xì)賬（否則統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能做到全面準(zhǔn)確），那么，“三公經(jīng)費(fèi)”向社會(huì)公開(kāi)時(shí)，也完全能細(xì)化到每個(gè)單位、每個(gè)事項(xiàng)的明細(xì)賬。人們只要沿著一定方向逐步查閱下去，就能了解“三公經(jīng)費(fèi)”中每一筆錢最終去向，真正達(dá)到監(jiān)督“三公消費(fèi)”進(jìn)而監(jiān)督政府預(yù)算的目的。
　　預(yù)算是政府活動(dòng)的中樞，預(yù)算公開(kāi)是民主政治的精髓。以推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”全面、詳盡公之于眾為新起點(diǎn)，在規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督約束、擴(kuò)大預(yù)算信息公開(kāi)、嚴(yán)格預(yù)算違法問(wèn)責(zé)等多個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，中國(guó)的預(yù)算改革之路必將越走越寬。