服務(wù)業(yè)將擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重任
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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與其在國民經(jīng)濟中地位的不斷提升使我們不可忽視地發(fā)現(xiàn),服務(wù)業(yè)的新經(jīng)濟時代正迎面走來。在此形勢面前,一份有預(yù)見性、規(guī)劃性的行業(yè)發(fā)展綱要顯得至關(guān)重要。日前,有消息稱,由國家發(fā)改委會同九部委聯(lián)合制定的《“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有望上半年出臺。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)早已不是傳統(tǒng)上那些餐飲、商貿(mào)、旅游、住宿那些簡單的形式了。按照目前國際通行的產(chǎn)業(yè)概念,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè),類似于第三產(chǎn)業(yè),但統(tǒng)計范疇又明顯大于第三產(chǎn)業(yè)。它可以劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。 隨著產(chǎn)業(yè)融合和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,服務(wù)業(yè)范疇的擴大使之越來越成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。從近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。2004-2008年,我國現(xiàn)價服務(wù)業(yè)年均增長19.4%,按不變價計算,服務(wù)業(yè)實際年均增長13.2%,比同期中下等收入國家服務(wù)業(yè)年均增長9.6%高3.6個百分點,反映出近年來我國服務(wù)業(yè)增長速度呈持續(xù)上升趨勢。2009年和2010年,我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為43.6%和43%。2010年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)比重約35%。 盡管我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步,但是,從服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和吸收就業(yè)人數(shù)比重來看,同國際上60%、70%的水平相比,折射出我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍然存在諸多問題。 與此同時,基于對中國服務(wù)業(yè)情況的多年跟蹤調(diào)查,中國社會科學(xué)院財貿(mào)所本月初發(fā)布了《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》。報告預(yù)計十二五期間,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重上升大約4個百分點,即占GDP比重約為47.4%,服務(wù)業(yè)增長速度將快于同期GDP增長速度2個百分點;服務(wù)業(yè)就業(yè)比重將上升5個百分點左右,即服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)比重近40%;服務(wù)貿(mào)易總額約為7000億美元,年均增長速度不低于17%;服務(wù)業(yè)吸引外商投資速度不低于20%,利用外資規(guī)模達到1100億美元。報告還大膽預(yù)測,到十二五末,服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟增長、對勞動就業(yè)、對消費支出的貢獻都將是最大的,我國經(jīng)濟服務(wù)化全面提速,服務(wù)業(yè)將承擔(dān)起經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生福利的“主力軍”。這將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要“拐點”。 基于這種共識或者說是判斷,國家發(fā)改委會同九部委聯(lián)合制定《“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,工信部、財政部、央行等部門將給予政策傾斜和資金扶持,相信伴隨十二五規(guī)劃的出臺,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的征途中,服務(wù)業(yè)必將擔(dān)當(dāng)起更重要的角色,一個嶄新的屬于服務(wù)業(yè)的新經(jīng)濟時代正悄然開啟。
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