比起對軌道交通、高速鐵路等動輒萬億的“慷慨”投資規(guī)模,10年來,國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例還未到4%。在捉襟見肘的經(jīng)費面前,“百年大計、教育為本”的口號多少顯得有些力不從心。國家教育發(fā)展研究中心、教育體制改革研究室副主任王烽則表示,4%一直達(dá)不到,可能是由于“我國和國際上統(tǒng)計口徑不一樣”。(3月8日《中國經(jīng)濟周刊》) 根據(jù)1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》第48條規(guī)定,我國會“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例,在本世紀(jì)末達(dá)到4%”。如今,18年過去了,我們的GDP總量已經(jīng)從90年代的世界十位左右躍居世界第二,但是教育投入,卻總是不達(dá)標(biāo)。 “再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。”這句話曾經(jīng)讓多少老師、孩子潸然淚下,可現(xiàn)實卻是,有多少老少邊窮地區(qū)的老師開不出工資,有多少孩子們上不起學(xué),有多少貧困家庭的父母獨自承受著“砸鍋賣鐵也要供孩子讀書”的辛酸?! 按照1993年的情況,投入4%左右是當(dāng)時的普遍衡量標(biāo)準(zhǔn)。但是,按照世界銀行2001年的統(tǒng)計,在澳大利亞、加拿大、法國、日本、英國和美國等高收入國家公共教育支出占GDP的均值已經(jīng)為4.8%。哥倫比亞、古巴、約旦、秘魯?shù)戎械褪杖雵夜步逃С稣糋DP的均值為5.6%。 而我們在今天,已經(jīng)躍居GDP世界第二的情況下,分給下一代的教育經(jīng)費投入還是缺斤少兩,不達(dá)1993年制定的4%標(biāo)準(zhǔn)。而眾所周知,上述這些國家的人口總數(shù)遠(yuǎn)低于我國,平均到每個孩子身上,我們的孩子能夠獲得的教育資源有限。所以,長期以來,我們始終是在以一種賒賬的方式辦教育。 6日,廣東省副省長宋海代表在廣東代表團小組討論時就表示,“中國的GDP質(zhì)量并不高,很多企業(yè)都賺取微薄的代工費,雖然計入GDP,但卻沒有產(chǎn)生多少稅收。”宋海指出,西方國家的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),所以GDP的質(zhì)量相對高些,4%的GDP投入相當(dāng)于財政支出的10%至15%。所以,中國如果按照20%至25%的財政總支出來投入教育,是比較科學(xué)的。(3月7日《羊城晚報》) 那么,從這個角度講,即使達(dá)到了4%的標(biāo)準(zhǔn),我們的投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教育不發(fā)達(dá),我們就始終無法改變勞動力代工的局面,而GDP的質(zhì)量始終也提不上去,周而復(fù)始,我們就會始終在代工大國的產(chǎn)業(yè)鏈上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。 這讓筆者想起一個故事,曾經(jīng)有記者問一個放羊的孩子,放羊干嘛,孩子說放羊賺錢,記者又問,賺錢干嘛;孩子說,娶媳婦;又問,娶媳婦干嘛,答生娃;至于生娃干嘛,孩子答,放羊……以賒賬的方式辦教育,最終透支的只會是我們這個國家的未來。 溫家寶總理曾經(jīng)說過,教育是國家發(fā)展的基石。有一流的教育,才能有一流的人才,才能建設(shè)一流的國家。我們必須目光遠(yuǎn)大,把教育搞上去。那么,怎樣搞好教育,教育投資肯定必不可少,這早已在世界范圍內(nèi)達(dá)成了共識。
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