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“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”。在山寨鄉(xiāng)村斑駁陳舊的學校外墻上，這句用白石灰刷成的標語，十幾年來在風刀霜劍的催逼下，字跡或許日漸變得斑駁陸離起來。可是，在我們心里，這行字卻是異常清晰的。
“百年大計，教育為本”，科教興國戰(zhàn)略，多數(shù)人都耳熟能詳。正是在這樣的背景下，當我們?nèi)涨翱吹健敖逃?jīng)費占GDP4%目標18年未兌現(xiàn)”的新聞時，不能不覺得遺憾。
媒體報道指，1993年中國就規(guī)定教育經(jīng)費“在本世紀末”達到國民生產(chǎn)總值4%。也就是說，按此綱要，到2000年，4%已經(jīng)成為財政性教育經(jīng)費支出占比的下限。但多年來，4%目標一直達不到。從2000年到2009年十年間，以4%的比例為目標，則國家財政性教育經(jīng)費支出10年累計“欠賬”已達16843億元。
好在我們平時都不大算賬，而且因為信息的不對稱，也沒有條件來對每年的教育經(jīng)費投入進行精確的數(shù)據(jù)分析。所以再攢了這么多年后，看到這個“欠”下的天文數(shù)字，普通民眾難免咋舌。而這個“欠”字，其實是個很“不客氣”的說法。因為國家財政性教育投入，是一個預算性計劃性的支出，只是一個類似于目標的長期支出計劃，和民間普通的實打實的借款欠債還不太一樣。
但是，因為教育乃是國家公權力必須提供足夠優(yōu)質(zhì)的公共服務加以保障，且是關系到國民素質(zhì)、社會創(chuàng)造力和民族前途的基礎性根本性的民生問題。所以，只要國家財力允許，盡可能地加大教育投入，乃至優(yōu)先發(fā)展教育，都是國家的基本公共責任。而且，1993年中國定下的占GDP4%的目標，是按當時的中國人均GDP來估算的，在經(jīng)過這些年的經(jīng)濟高速發(fā)展后，如今人均GDP早已是當年的多少倍了，然而十幾年前定下的占比4%的目標仍未實現(xiàn)，這無論如何是說不過去的。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》里再次重申了要達到“教育經(jīng)費占GDP4%”的目標，而且給出了時間表——2012年。財政部新聞發(fā)言人戴柏華昨日也表示財政部門將按照國家部署，切實增加財政教育投入，努力確保目標實現(xiàn)，目前教育支出已經(jīng)成為公共財政的第一大支出。
我們愿意相信這個目標終會按期達成，因為教育不能再等了，實在是拖不起了。教育投入的“欠賬”，雖然是隱性的，但是也像民間借貸一樣，會有“利息”。拖耗越久，最終償本還息的成本就越高，代價也越大。因為投入不足，資源不均造成的教育不公對民生的傷害就越大。比如不管是學前教育、高等教育的入學難或高收費，還是義務教育階段的“擇校費”，很多都是因為教育資源分配不均造成的，而其中教育投入不足又是一個重要因素。
教育投入長期不足的“欠賬”該結結了，這一點，大家都很清楚。按全國政協(xié)委員、北京師范大學校長鐘秉林的話說，目前“我國GDP總量基數(shù)大，哪怕是百分之零點幾的投入增加，都會在教育領域產(chǎn)生很大的影響。”實現(xiàn)目標的路線圖和時間表早都有了，關鍵是執(zhí)行力是落實，是考驗相關主管部門和執(zhí)行者有沒有這個責任心。而這除了依靠權力部門和執(zhí)行者的行政倫理、道德自覺，還必須有一套強效的考核獎懲機制，以強力問責制來提升現(xiàn)實執(zhí)行力，力促目標的早日完成。
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