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2011-03-09 作者:馬振國 來源:光明網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟之聲報道,今天下午,十一屆全國人大四次會議召開記者會,邀請人大財政部部長謝旭人談“財政政策”,并回答記者提問。謝旭人表示,今年民生開支將占中央財政支出2/3左右,另外要把穩(wěn)定物價總水平放在更加突出位置。(來源:3月7日中廣網(wǎng)) 民生支出將占到中央財政支出2/3左右,對中國廣大人民而言,無疑是個天大的好消息。從大處著眼,這是我國在新的歷史時期,從“國富”向“民富”轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措;從小處著眼,這是我國政府圍繞著民生問題,在履行其:公共服務、經(jīng)濟建設、發(fā)展文化教育事業(yè)等多項職能。此時全體中國人民,自然有用不完的好詞,來形容巨額民生支出的價值。但是在興奮之余,人們將自己的目光移向那些貪官污吏,移向那些熱衷于“面子工程”的官員們,誰還能繼續(xù)贊美、繼續(xù)歡呼呢? 或許在此時,一些人又要拍桌子大罵:“他媽的,混球(指貪官污吏等人)!”了;或許在此時,一些人還會冷靜的答道:“這是支流,我們的主流是好的。”大罵“混蛋”的人自然過于“激憤”,但以“支流”看待貪官等輩的人,又是否太過樂觀了呢?俗話說“千里之堤,潰于蟻穴”。作為“支流”的貪官污吏要成為毀國家“千里發(fā)展大堤的白蟻”,又有何難!占中央財政支出2/3左右的民生支出,被貪官污吏私吞一些,讓熱衷于“面子工程”的官員“浪費”一些,將會“被縮水”多少呢?“縮水”的部分自然超不過全體人民享有的;但是少數(shù)貪官“得到的”,豈是老百姓可以斷定的;以“面子工程”要謀的權(quán),豈又是老百姓可以想象的! 2010年落馬的貪官:有受賄1575次、數(shù)額逾千萬的原河南封丘縣委書記李蔭奎;有貪污近兩千余萬的原甘肅窯街煤電集團董事長李人志;有挪用5.8億公款的原中國通信建設總公司總經(jīng)理助理董躍進……等為代表的一大批貪官污吏,帶來的危害,豈是“支流”一詞所能算清的?上千萬、上億的人民幣用于民生工程,惠及豈止“幾人”?這些可列舉的貪官污吏僅僅是浮出水面的,那些沒有浮出水面的,又有多少,又貪了多少,誰又知道?如今巨額的民生支出,若是被以貪官“過雁拔毛”的撈一筆,又有多少農(nóng)村校舍將得不到修繕;又有多少條道路修不了或是修不好了;……又有多少老百姓要“望巨額民生款而興嘆”了。這些“不幸的結(jié)果”,沒人愿意看到,最好能杜絕它的出現(xiàn)。為了杜絕“不幸”的發(fā)生:一方面,政府須在已有監(jiān)管制度之下,確立更為全面的監(jiān)督方案,保證巨額民生支出具體流向的透明化,讓每個民眾參與監(jiān)督工作。另一方面,如人大、政協(xié)、檢察院等具有監(jiān)督職能的機構(gòu)要加強監(jiān)督力度。此外,國家還可以設立監(jiān)督巨額民生支出使用的專項機構(gòu),防止巨額民生支出被貪污。 巨額的民生支出要防貪官污吏,更要防““面子工程”的“糟蹋”。一些熱衷于“面子工程”的官員,多是為了撈取權(quán)力和名聲。現(xiàn)在他們借著巨額民生支出,搞一些中看不用的“面子工程”,豈非“順手牽羊”的事?2010年重慶花費巨資修建的“五星級”廁所;南京拆遷城中村修“遮羞墻”;江西省投資近三億和諧鐘塔等,為代表的一大批“面子工程”,對民生問題而言只是“水中月,鏡中花”,中看不中用。“面子工程”不僅中看不中,也不好追究相關官員的責任。追究不了搞“面子工程”的責任,只會讓這些官員的膽子更大、老百姓受到的實惠更少。因此,政府必須追究“面子工程”的責任,讓政績評定與其掛鉤,從動機上杜絕此種現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,對于具體工程的修建,必須讓相關專家發(fā)言,多聽取老百姓的聲音,防止“面子工程”的出現(xiàn)。此外,熱衷于“面子工程”的干部更要樹立正確的政績觀,把“為人民辦實事”作為自己的辦事準則。 誠然政府要讓達中央財政支出2/3左右的民生支出,在未來一年發(fā)揮重大作用,必須做好這筆巨款的防“疫”工作——提防貪官污吏的吞噬和“面子工程”的浪費。若是全國上下一起努力,替巨額民生支出防好了“疫”,上利于國前途、下利于民生工程建設。若是全國上下,沒有替巨額民生支出防好“疫”,不僅是貪官污吏與“面子工程”的事,更是關系民生工程質(zhì)量,甚至是關系國家前途的大事。
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