• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        教育欠債源于缺乏問責(zé)
        2011-03-09   作者:熊丙奇(21世紀教育研究院副院長)  來源:東方早報
         
        【字號
          3月5日,溫家寶總理在作政府工作報告時提出,“2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%”。
          這是一個推遲了至少12年的目標。早在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中,就曾明確“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例,本世紀末達到4%”,如果實現(xiàn)這一綱要,我國財政性教育經(jīng)費支出在2000年就應(yīng)達到4%。而新一期《中國經(jīng)濟周刊》根據(jù)公開數(shù)據(jù)計算,從2000年到2009年的10年間,以4%的比例為目標,則國家財政性教育經(jīng)費支出累計“欠賬”已達16843億元。2002年到2003年間,經(jīng)費投入甚至還出現(xiàn)了0.06%的倒退。截至2009年,國家財政性教育支出12231.09億元,占國民生產(chǎn)總值的3.59%。
          對教育投入水平低,有關(guān)部門長期來的解釋是我國財力不足。但是,有幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。據(jù)去年《瞭望》周刊報道,目前,黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車)。而且,每年公務(wù)用車購置費支出增長率為20%以上。以2009年數(shù)據(jù)計算,當(dāng)年我國GDP為335353億元,教育經(jīng)費缺口0.41%,即1375億元,遠少于公車消費支出。
          這說明教育投入不足并非財力不足的問題。導(dǎo)致教育投入不足的根本原因,在于我國缺乏監(jiān)督政府部門按規(guī)定保障教育投入的撥款機制和問責(zé)制度。
          我國教育投入一直難以到位,與保障機制、問責(zé)機制不健全密切相關(guān)。雖然《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》都明確規(guī)定了政府的投入責(zé)任,但對投入不到位、擠占、挪用教育經(jīng)費的行為,卻少有問責(zé)。為此,有必要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,探索建立國家教育撥款委員會和地方教育撥款委員會,通過撥款委員會決定教育投入預(yù)算并監(jiān)督政府履行投入責(zé)任,這可讓教育經(jīng)費投入落到實處,也能有效解決目前與教育投入不足并存的教育亂花錢問題。
          需注意的是,即便2012年教育經(jīng)費投入達到GDP的4%,水平仍然較低,據(jù)世界銀行2001年統(tǒng)計,澳大利亞、加拿大、法國、日本、英國和美國等高收入國家公共教育支出占GDP均值為4.8%,而哥倫比亞、古巴、約旦、秘魯?shù)戎械褪杖雵夜步逃С稣糋DP均值為5.6%。印度2003年的教育投入達到了5%,而美國2003年教育經(jīng)費占GDP的7.5%,其中政府投入為5.7%。從中可見我國教育投入的嚴重差距。
          根據(jù)我國去年7月頒布的《教育規(guī)劃綱要》,未來10年中,擴大教育公平和提高教育質(zhì)量,是我國教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)。而將學(xué)前教育納入義務(wù)教育、延長義務(wù)教育年限、實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、降低大學(xué)學(xué)費、根治亂收費問題等等,無不與投入相關(guān)。按4%的投入水平,綱要所確定的教育改革和發(fā)展目標,有不少將很難實現(xiàn),據(jù)我們測算,至晚應(yīng)在2020年,將教育投入水平提高到占GDP的4.5%~5%,才與教育改革和發(fā)展目標相適應(yīng)。
          如果將當(dāng)前公眾極為關(guān)注的學(xué)前教育問題納入義務(wù)教育,新增投入經(jīng)費大約在600億元,這大約只相當(dāng)于建500公里高鐵的費用,如果建1萬公里高鐵,所用費用可保障義務(wù)學(xué)前教育整整20年!但高鐵說建就建,學(xué)前教育卻怎么弄怎么難。今天的選擇,關(guān)系到未來的國家和社會發(fā)展,就看我們怎么選擇。
          凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
         
        相關(guān)新聞:
        · 教育經(jīng)費占GDP4%目標何時實現(xiàn) 2011-03-09
        · 王玉芬代表:解決進城務(wù)工人員子女教育問題 2011-03-09
        · 教育經(jīng)費占GDP4%18年未實現(xiàn) 2011-03-08
        · 教育經(jīng)費占GDP4%目標18年未實現(xiàn) 2011-03-08
        · 如何保障教育經(jīng)費占GDP4%落到實處 2011-03-04
         
        頻道精選:
        ·[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智]存款返現(xiàn)赤裸裸 銀行攬存大戰(zhàn)白熱化
        ·[思想]皮海洲:支持李榮融炒炒股·[思想]葉建平:促進消費的前提是改善民生
        ·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
         
        關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
        Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>