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幾大袋子信，無數(shù)個電話，十幾年的呼吁提起養(yǎng)老金雙軌制，全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧就有一肚子的話要說。“兩個高工不如一個機(jī)關(guān)勤雜工，三個高工不如一個小學(xué)教師。這樣的例子比比皆是。”比如，同是部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員，從企業(yè)退休和從事業(yè)單位退休，待遇會截然不同。宋曉梧委員說，現(xiàn)在的“問題實(shí)質(zhì)不是理論爭論，而是利益調(diào)整。”關(guān)鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。
“下決心”比“提辦法”更重要，宋曉梧委員說出了養(yǎng)老金雙軌并一軌的難點(diǎn)所在。在筆者看來，對于養(yǎng)老金雙軌問題，目前還根本不存在如何改革的問題，而是愿意改還是不愿意改的問題。正如有網(wǎng)友所言，企業(yè)職工改得，公務(wù)員就改得。而且，從理論上說，就是讓公務(wù)員先改，理由也充足。一是公務(wù)員應(yīng)是改革的先鋒官，二是與企業(yè)工人、事業(yè)單位員工相比，公務(wù)員數(shù)量相對最少。這兩年，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革難以推進(jìn)，根源就是公務(wù)員在“拖后腿”。按老百姓的話說，事業(yè)單位可不是企業(yè)，事業(yè)單位不是軟柿子，你公務(wù)員不改，憑什么讓事業(yè)單位改？
眾所周知，企業(yè)社會保險制度改革已經(jīng)搞了十多年了，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革卻停滯不前，所形成的養(yǎng)老金雙軌制備受國民詬病。不管是為了公平，還是為了建立更符合市場經(jīng)濟(jì)體制的養(yǎng)老保險制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保改革都應(yīng)該推行下去。目前，事業(yè)單位已進(jìn)行了改革試點(diǎn)，公務(wù)員社保改革還有必要再進(jìn)行試點(diǎn)嗎？公務(wù)員社保改革其實(shí)只要引進(jìn)企業(yè)相類似的社保制度即可。試點(diǎn)，其實(shí)是變相推延的代名詞。缺經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)缺的是決心。
在企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采取相類似的退休金（養(yǎng)老金）制度是一種理性與合理的選擇，因?yàn)槠髽I(yè)職工與機(jī)關(guān)、事業(yè)職工只有分工的不同，沒有貴賤和階級差距。而現(xiàn)在，同樣是退休，就因?yàn)槠髽I(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)的“身份”差異，退休工資居然會相差三、四倍甚至更多，在把公平正義視為社會良知的今天，這種明顯不平等不合理的制度，竟然仍有一些人以復(fù)雜或各種擺不上臺面的理由而抗拒對其改革。
公務(wù)員不是特殊公民，沒有權(quán)利再繼續(xù)享受“超國民待遇”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保改革必須盡快進(jìn)行。筆者以為，現(xiàn)在有一個最不引起爭議最妥協(xié)也是最和諧的辦法就是，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，即新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員和員工，一律參照企業(yè)養(yǎng)老辦法繳納社會保險。
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