已經(jīng)被宣布正式破產(chǎn)而沉寂多時的東星航空公司再起新聞,東星航空的母公司東星集團對民航中南局提出行政起訴,要求法院判令中南局此前做出的東星航空停飛的行政處罰無效。(據(jù)3月1日《新京報》) 民航中南局是中南地區(qū)航空的行政管理機構(gòu),它的管理職責主要體現(xiàn)在對該地區(qū)的航空安全保障和對該地區(qū)的航空市場秩序的維護。因此民航局對于合法航空公司放飛還是禁飛的決定,其依據(jù)只應該是其飛行的安全狀況。 根據(jù)東星航空被停飛3個月前的安全審計報告,其符合率為94.6%。而民航中南局令東星航空公司停飛的依據(jù)為武漢市政府的一紙通知函。 我們無意去深究東星航空破產(chǎn)的過程,但是企業(yè)起訴行政主管機構(gòu)的行為,仍有一定的進步意義。 我國的企業(yè)市場環(huán)境還不盡如人意。其主要表現(xiàn)在壟斷國企以及時不時出沒的行政力量在市場中過于強大。民航、能源等七大行業(yè)向民企開放,說了好幾年,可是至今仍是國有大企業(yè)穩(wěn)居壟斷地位。其中,既有企業(yè)自身的原因,也有政企不分的原因。 因此,東星的告狀,其意義不在官司本身的輸贏,而在于企業(yè)可以借助法律來推動建設公平發(fā)展的市場環(huán)境。
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