2月27日,國務(wù)院總理溫家寶同海內(nèi)外網(wǎng)友進行在線交流。在回答網(wǎng)友問題時,溫總理表示,將提高個人所得稅薪酬的起征點,這是今年給老百姓辦的第一件實事。此前,專家學者紛紛建言獻策,提高個稅起征點的相關(guān)消息也屢見報端。如今民眾提高個稅起征點的愿望即將照進現(xiàn)實,值得期待。 如果說給企業(yè)減稅能擴大內(nèi)需,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為職工提高勞動所得提供動力的話,提高個稅起征點更是讓廣大中低收入工薪階層普遍受益。在現(xiàn)實語境下,提高個稅起征點可謂適逢其時,顯示了民生溫度。 從經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,物價仍在高位運行。就連被稅務(wù)部門界定為高收入者的12萬元年薪工薪族里,他們的家庭情況也千差萬別,每人贍養(yǎng)的人口與支出結(jié)構(gòu)不一樣,個稅政策“一刀切”也不盡合理。在這樣的大背景下,提高個稅起征點還富于民,來的正是時候。 雖說提高個稅起征點會造成國家稅收減少。但是,個稅稅源減少的問題可以通過其他途徑解決。比如,加強高收入者個稅征收監(jiān)管,防止偷稅漏稅、促進堵漏增收。稅務(wù)部門除了監(jiān)管普通工薪階層收入以外,更要創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制,監(jiān)管高薪群體,特別是隱性收入、灰色收入群體。倒逼官員財產(chǎn)申報制度出臺。防止個稅政策“只打蒼蠅,不打老虎”。 以家庭為單位申報個稅也符合國際慣例。為了保證稅收負擔公平,不少國家在個人所得稅申報的問題上實行的是夫妻聯(lián)合申報或家庭申報。中國人普遍有傳統(tǒng)家庭倫理觀念,家庭是社會的重要細胞,家庭是消費的主要單位,家庭整體收入水平將直接決定家庭成員生活水準。因此考慮以家庭為單位征收個稅體現(xiàn)了公平理念。特別是以家庭為單位認定二套住房,為以家庭為單位申報個稅提供了啟示。從二套住房認定來看,在當前社會征信系統(tǒng)框架內(nèi),以家庭收入征收個稅的時機基本成熟。 不管是提高個稅起征點,還是綜合稅制改革,都是“國富轉(zhuǎn)型民富”的重要組成部分,我們拭目以待。
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